تأمين‏ ‏القطاع‏ ‏الزراعي‏…‏ضرورة‏ ‏وطنية‏ ‏لحماية‏ ‏المزارعين

تعرضت‏ ‏المحاصيل‏ ‏الزراعية‏ ‏في‏ ‏الآونة‏ ‏الأخيرة‏ ‏لعدة‏ ‏مخاطر‏ ‏بعضها‏ ‏طبيعية‏ ‏كالتغيرات‏ ‏المناخية‏ ‏والأمراض‏ ‏الوافدة‏ ‏والبعض‏ ‏الآخر‏ ‏ناتج‏ ‏عن‏ ‏المشاكل‏ ‏الإنتاجية‏ ‏والتسويقية‏ ‏ونتيجة‏ ‏لذلك‏ ‏يتحمل‏ ‏صغار‏ ‏المزارعين‏ ‏أعباء‏ ‏كبيرة‏ ‏انعكست‏ ‏بالسلب‏ ‏علي‏ ‏القطاع‏ ‏وتمثلت‏ ‏في‏ ‏هجرة‏ ‏القطاع‏ ‏الزراعي‏ -‏والذي‏ ‏يسهم‏ ‏وحده‏ ‏بنسبة‏ 14% ‏من‏ ‏إجمالي‏ ‏الناتج‏ ‏المحلي‏ ‏الإجمالي‏- ‏فكان‏ ‏لزاما‏ ‏علي‏ ‏الدولة‏ ‏أن‏ ‏تساعد‏ ‏المزارع‏ ‏الصغير‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏إنشاء‏ ‏صندوق‏ ‏للتأمين‏ ‏الزراعي‏ ‏ليكون‏ ‏ضمانة‏ ‏لهؤلاء‏ ‏المزارعين‏ ‏الصغار‏ ‏يعوضهم‏ ‏عن‏ ‏خسائرهم‏.‏تساءلنا‏ ‏عن‏ ‏هذا‏ ‏الصندوق‏ ‏والفئات‏ ‏التي‏ ‏ستستفيد‏ ‏منه‏ ‏والمعايير‏ ‏التي‏ ‏تجدد‏ ‏الاستفادة‏ ‏ومصادر‏ ‏تمويله‏ ‏وفوائد‏ ‏التأمين‏ ‏بالنسبة‏ ‏للقطاع‏ ‏الزراعي‏ ‏والمزارعين‏.‏
يقول‏ ‏علي‏ ‏شاكر‏ ‏رئيس‏ ‏مجلس‏ ‏إدارة‏ ‏بنك‏ ‏التنمية‏ ‏والائتمان‏ ‏الزراعي‏ ‏إن‏ ‏مشروع‏ ‏التأمين‏ ‏الزراعي‏ ‏في‏ ‏مصر‏ ‏يقوم‏ ‏علي‏ ‏أساس‏ ‏تدريجي‏ ‏حيث‏ ‏يبدأ‏ ‏بتغطية‏ ‏جميع‏ ‏أنواع‏ ‏المخاطر‏ ‏الطبيعية‏ ‏مشيرا‏ ‏إلي‏ ‏ضرورة‏ ‏إعادة‏ ‏التأمين‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏صندوق‏ ‏حكومي‏ ‏ينشأ‏ ‏تحت‏ ‏مظلة‏ ‏وزارة‏ ‏الزراعة‏, ‏مؤكدا‏ ‏أن‏ ‏القطاع‏ ‏الزراعي‏ ‏يستحق‏ ‏بالفعل‏ ‏الاهتمام‏ ‏حيث‏ ‏يسهم‏ ‏بنسبة‏ 1% ‏من‏ ‏الناتج‏ ‏القومي‏ ‏الإجمالي‏ ‏موضحا‏ ‏أهمية‏ ‏وجود‏ ‏إدارة‏ ‏للتأمين‏ ‏الزراعي‏ ‏إضافة‏ ‏إلي‏ ‏بقية‏ ‏أنواع‏ ‏المخاطر‏ ‏المتعلقة‏ ‏بالتمويل‏ ‏الزراعي‏ ‏خاصة‏ ‏التقييم‏ ‏الانتمائي‏ ‏ونظم‏ ‏إدارة‏ ‏المخاطر‏ ‏واستخدام‏ ‏التكنولوجيا‏ ‏والمخاطر‏ ‏التي‏ ‏يتعرض‏ ‏لها‏ ‏المزارع‏ ‏مثل‏ ‏التغيرات‏ ‏المناخية‏ ‏والأمراض‏ ‏الوافدة‏ ‏فضلا‏ ‏عن‏ ‏مخاطر‏ ‏السوق‏ ‏وتضارب‏ ‏الأسعار‏.‏
وأكدعلي‏ ‏شاكر‏ ‏علي‏ ‏ضرورة‏ ‏تأسيس‏ ‏الصندوق‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏وزارة‏ ‏الزراعة‏ ‏مع‏ ‏توفير‏ ‏إطار‏ ‏قومي‏ ‏ليوفر‏ ‏الدعم‏ ‏المالي‏ ‏الرسمي‏ ‏في‏ ‏المرحلة‏ ‏الأولي‏, ‏كما‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏أقساط‏ ‏التأمين‏ ‏الزراعي‏ ‏في‏ ‏حدود‏ ‏معقولة‏ ‏تراعي‏ ‏صغار‏ ‏المزارعين‏ ‏ذوي‏ ‏الملكية‏ ‏الأقل‏ ‏من‏ 5 ‏أفدنة‏, ‏موضحا‏ ‏أن‏ ‏التأمين‏ ‏ضد‏ ‏المخاطر‏ ‏والمشكلات‏ ‏التي‏ ‏تنجم‏ ‏بعيدا‏ ‏عن‏ ‏إرادة‏ ‏المزارعين‏ ‏معمول‏ ‏به‏ ‏في‏ ‏كثير‏ ‏من‏ ‏دول‏ ‏العالم‏.‏
وتري‏ ‏د‏.‏سلوي‏ ‏بيومي‏ ‏أمينة‏ ‏لجنة‏ ‏الزراعة‏ ‏بالحزب‏ ‏الوطني‏ ‏أن‏ ‏التأمين‏ ‏الزراعي‏ ‏موجود‏ ‏في‏ ‏كل‏ ‏دول‏ ‏العالم‏ ‏ومنه‏ ‏التأمين‏ ‏علي‏ ‏الماشية‏, ‏وضد‏ ‏الأخطار‏ ‏الطبيعة‏ ‏كالجفاف‏ ‏والموجات‏ ‏الحارة‏ ‏والعواصف‏ ‏والتغيرات‏ ‏المناخية‏, ‏والأمراض‏ ‏الوافدة‏ ‏ومخاطرالخدمة‏ ‏الزراعية‏, ‏ومخاطر‏ ‏السوق‏, ‏وتضارب‏ ‏الأسعار‏ ‏بالإضافة‏ ‏إلي‏ ‏المخاطر‏ ‏المالية‏, ‏مؤكدا‏ ‏علي‏ ‏ضرورة‏ ‏مشاركة‏ ‏الجمعيات‏ ‏التعاونية‏ ‏الزراعية‏ ‏فهي‏ ‏القادرة‏ ‏علي‏ ‏حل‏ ‏هذه‏ ‏المشاكل‏ ‏علي‏ ‏أن‏ ‏تمول‏ ‏من‏ ‏الأعضاء‏ ‏المشاركين‏ ‏مع‏ ‏الأخذ‏ ‏في‏ ‏الاعتبار‏ ‏حصولها‏ ‏علي‏ ‏نسبة‏ ‏عند‏ ‏إنتاج‏ ‏محاصيل‏ ‏جيدة‏, ‏أما‏ ‏إذا‏ ‏تعرض‏ ‏المحصول‏ ‏للمخاطر‏ ‏فتقوم‏ ‏بتعويض‏ ‏صغار‏ ‏المزارعين‏ ‏عن‏ ‏خسائرهم‏ ‏نتيجة‏ ‏للادخار‏, ‏ونتيجة‏ ‏لذلك‏ ‏تنعم‏ ‏هذه‏ ‏الجمعيات‏ ‏بالرخاء‏ ‏والرفاهية‏.‏
وأضافت‏ ‏د‏.‏سلوي‏ ‏بيومي‏ ‏أنه‏ ‏لابد‏ ‏من‏ ‏مشاركة‏ ‏الجميع‏ ‏مثل‏ ‏بنك‏ ‏التنمية‏ ‏والائتمان‏ ‏والجمعيات‏ ‏التعاونية‏ ‏والمساهمين‏ ‏لكي‏ ‏نبني‏ ‏نظاما‏ ‏تأمينيا‏ ‏جيدا‏ ‏مع‏ ‏وجود‏ ‏طرف‏ ‏ثالث‏ ‏يضمن‏ ‏المؤمن‏ ‏عليه‏ ‏مؤكدة‏ ‏علي‏ ‏ضرورة‏ ‏إعادة‏ ‏الدور‏ ‏المنوط‏ ‏به‏ ‏للتعاونيات‏ ‏الزراعية‏ ‏وتفعيل‏ ‏قانون‏ ‏تطوير‏ ‏التعاونيات‏ ‏الزراعية‏ ‏ليكون‏ ‏لها‏ ‏دور‏ ‏في‏ ‏صندوق‏ ‏التأمين‏ ‏سواء‏ ‏بالتعويض‏ ‏أو‏ ‏زيادة‏ ‏الإنتاجية‏ ‏الزراعية‏ ‏بشكل‏ ‏عام‏ ‏وإنشاء‏ ‏شركات‏ ‏لتسويق‏ ‏المنتجات‏ ‏ومنح‏ ‏قروص‏ ‏وتشجيع‏ ‏مراكز‏ ‏البحوث‏ ‏لتقديم‏ ‏أصناف‏ ‏جديدة‏ ‏تتحمل‏ ‏الجفاف‏ ‏والملوحة‏ ‏لمجابهة‏ ‏التغيرات‏ ‏المناخية‏.‏
ويقول‏ ‏د‏.‏عبد‏ ‏الهادي‏ ‏حمزة‏ ‏أستاذ‏ ‏الاقتصاد‏ ‏الزراعي‏ ‏بجامعة‏ ‏القاهرة‏ ‏إن‏ ‏تأسيس‏ ‏صندوق‏ ‏لموزانة‏ ‏الأسعار‏ ‏يعتبر‏ ‏الشكل‏ ‏المناسب‏ ‏لتأمين‏ ‏مخاطر‏ ‏انخفاض‏ ‏الأسعار‏ ‏بالنسبة‏ ‏للمزارعين‏ ‏فإذا‏ ‏انخفضت‏ ‏الأسعار‏ ‏يمكن‏ ‏تعويض‏ ‏المزارعين‏ ‏وتقليل‏ ‏الأضرار‏ ‏التي‏ ‏يتعرض‏ ‏لها‏ ‏صغار‏ ‏المزارعين‏ ‏فهي‏ ‏أنسب‏ ‏شكل‏ ‏لطبيعة‏ ‏الزراعة‏ ‏كما‏ ‏أن‏ ‏هناك‏ ‏صندوقا‏ ‏للتأمين‏ ‏علي‏ ‏الماشية‏ ‏إذا‏ ‏تعرضت‏ ‏للنفوق‏ ‏فهو‏ ‏أيضا‏ ‏شكل‏ ‏من‏ ‏التأمين‏ ‏متواجد‏ ‏بالفعل‏ ‏باعتبار‏ ‏أن‏ ‏الحيوانات‏ ‏معرضة‏ ‏للنفوق‏ ‏مؤكدا‏ ‏أن‏ ‏شركات‏ ‏التأمين‏ ‏وبنوك‏ ‏التنمية‏ ‏والائتمان‏ ‏الزراعي‏ ‏تعتبر‏ ‏أفضل‏ ‏أشكال‏ ‏الدعم‏ ‏للمزارعين‏ ‏لمواجهة‏ ‏المخاطر‏ ‏المختلفة‏. ‏