استعرض اللواء هشام آمنة وزير التنمية المحلية ، أهم الأنشطة والإنجازات التي تحققت في إطار برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر الممول جزئيا من البنك الدولي والحكومة المصرية.
وأشار وزير التنمية المحلية إلى أنه في ضوء المتابعة المستمرة لمخرجات برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر سواء على مستوى التقدم في مشروعات البنية الأساسية والخدمية والاقتصادية التي يجري تنفيذها بمحافظات سوهاج وقنا، أو على مستوى موقف تنفيذ تكليفات فخامة السيد الرئيس عبدالفتاح السيسى بشأن تعميم الإصلاحات الهيكلية في نظم وممارسات الإدارة المحلية التي طبقها البرنامج بجميع محافظات الصعيد.
وعرض وزير التنمية المحلية عدد من المخرجات التي تحققت خلال الفترة الماضية حيث نجح البرنامج حتى الآن في ضخ استثمارات كبيرة في قطاعات البنية الأساسية التي ترتبط باحتياجات ملحة لدى المواطنين ورفع مستوى التغطية بخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب ورفع كفاءة الطرق المحلية وتغطية الترع وإنشاء العديد من المنشأت والمرافق الخدمية بمحافظتي سوهاج وقنا، بإجمالي استثمارات 16.3 مليار جنيه و4119 مشروع منتهي وجاري ، مشيراً إلى أنه تم نهو وتشغيل من قرض برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر عدد 387 مشروع في قطاعات البنية الأساسية من إجمالي استثمارات البرنامج ما يقرب من 2 مليار و 867.704 مليون جنيه علي قطاعات الصرف الصحي و الطرق و النقل، مياه الشرب، الكهرباء و الانارة، تحسين البيئة، التطوير الحضري ، ودعم مشروعات التنمية الاقتصادية المحلية وتطوير ورفع كفاءة الوحدات المحلية و دعم و تطوير المراكز التكنولوجية، ودعم الحملات الميكانيكية و دعم منظومة الخدمات المجتمعية وتطوير المنظومة الصحية، وتشير التقارير انه استفاد من البرنامج قرابة 5.8 مليون مواطن في المحافظات المستهدفة.
وحول الجهود لتوطين أهداف التنمية المستدامة على المستوى المحلي، قال وزير التنمية المحلية أنه جاري الإنتهاء من إعداد الخطة الاستراتيجية للتنمية المحلية المتكاملة 2030 بمحافظتي سوهاج وقنا التي تُحدد الرؤية التنموية القطاعية والمكانية والأهداف والسياسات والبرامج والمشروعات والأنشطة والمؤشرات المتعلقة بالتنمية المستدامة بالتعاون مع جميع الأطراف الفاعلة بحيث تتبني هذه الخطة الإستراتيجية مستهدفات التوطين للتنمية المستدامة وتضع الأُطر العملية والمستهدفات متوسطة الأجل وخطط العمل التنفيذية وتكون الإطار المُنظم للتكامل بين المستويين المركزي والمحلي في الوصول لأهداف التنمية المستدامة.
وفيما يخص بناء إدارة محلية فعالة قادرة علي الإستجابة لإحتياجات المواطنين من خلال تطوير نظم عمل الإدارة المحلية ، أوضح اللواء هشام آمنة أنه تم تطوير برامج التنمية المحلية وتطبيق البرامج المطورة بمحافظتي سوهاج وقناوتم التوافق مع وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية على النسخة النهائية لبرامج التنمية المحلية المطورة ومؤشرات الأداء الخاصة بها، كما إنه جاري التنسيق مع وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية على التطبيق الكامل لبرامج التنمية المحلية المطورة بخطة العام المالي 2024/2025. في إطار دعم منظومة إدارة الأصول، تم الانتهاء من تطبيق المرحلة الأولى بقطاع الطرق المحلية بمحافظتي سوهاج وقنا لعدد 4 مدن مراكز بكل محافظة بإجمالى 8 مدن مراكز ، لافتاً إلى أنه بهدف الارتقاء بالخدمات المحلية وتحسين جودة حياة المواطنين، وفى إطار خطة برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر لتعزيز قدرة المحافظات على التنمية العمرانية وتحسين جودة البيئة الحضرية للمواطنين و دعم التنمية الشاملة، تم اعتماد تعميم الأدلة الارشادية لتخطيط وتصميم وإدارة الخدمات المحلية والمتمثلة في (الأسواق والسويقات – المواقف)، والتي تغطي أعمال التخطيط واختيار الموقع بالإضافة الى مبادئ التصميم والمعايير الفنية والاعتبارات الخاصة لهذه المرافق وسيتم تنفيذ هذه المهمة بالتعاون مع الإدارات ذات صلة بالمحافظات وسيقوم البرنامج بإنتاج إرشادات وكتيبات تسهل استخدامها من قبل الإدارات المحلية في عملية التنفيذ والإدارة وذلك تحت رعاية دولة رئيس مجلس الوزراء .
وقال وزير التنمية المحلية أنه بهدف تحقيق التنمية الاقتصادية المحلية، فقد ارتفعت معدلات التنفيذ في التكتلات الإقتصادية المرحلة الاولي بمحافظتي سوهاج وقنا إلي 50% وهي على النحو التالي: تكتل الفركة 62%، تكتل التلي 50%، تكتل الأثاث 44%، تكتل العسل الاسود 57%. كما تم الإنتهاء من كافة مراحل التخطيط ووضع الخطط للتكتلات الاقتصادية للمرحلة الثانية والبدء في مراحل تنفيذها في محافظة قنا وهم: تكتل النباتات الطبية والعطرية، تكتل صناعة الفخار، وفي محافظة سوهاج: تكتل البصل وصناعة النسيج، وفي محافظة أسيوط: تكتل الرمان، وتكتل النباتات الطبية والعطرية، وفي محافظة المنيا: تكتل صناعة العسل الأسود، وتكتل النباتات الطبية والعطرية. وتم مشاركة في الدورة الرابعة بمعرض تراثنا بمشاركة خمس تكتلات اقتصادية بمحافظتي سوهاج وقنا وهم الفرقة- الخزف والفخار- التللي – الاثاث- نسيج أخميم، بإجمالي ٥٥ عارض بمعرض تراثنا بمجمل مساحة عرض ٢٤٠متر مربع وهي مساحة العرض الأكبر بمعرض تراثنا.ومشاركة أعضاء تكتل العسل الأسود كعارضين بمعرض فود افريكا 2022 الذي يعد معرض الأغذية والمشروبات الأول في أفريقيا.
كما تم تنظيم زيارات للمعرض للتكتلات الرمان والنباتات الطبية والعطرية بمحافظة أسيوط، الشمر بمحافظة قنا، العسل الأسود والنباتات الطبية والعطرية بمحافظة المنيا وكذلك تكتل البصل بمحافظة سوهاج. وكذلك مشاركة 40 عضو من أعضاء تكتل الاثاث بمحافظة سوهاج في معرض (Cairo Wood Show) ، كما ارتفعت نسب ترفيق المناطق الصناعية من 48% إلي 67% في منطقة كلاحين قفط، ومن 46% الى 60.4% في منطقة الهو، ومن 25.4 % الى 33% في منطقة غرب طهطا، ومن 25.4% الى 37% في منطقة غرب جرجا.
وفيما يخص تعميم ممارسات برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر ولضمان إستدامة مخرجات البرنامج، أوضح وزير التنمية المحلية أنه تم إنتاج سلسة متكاملة من الأدلة الإرشادية لمنظومة التخطيط المحلي المطورة، والتي تتضمن دليل “برامج ومجالات عمل ومشروعات التنمية المحلية المطورة”، دليل مقدمة لمنظومة التخطيط المحلي المطورة، ودليل إعداد خطة التنمية المحلية المتكاملة للمحافظة، ودليل إعداد خطة التنمية المحلية المتكاملة للمركز)، وذلك تمهيداً لتعميم ممارسات الإدارة المحلية المطورة علي مستوي جميع المحافظات. كما تم إعداد دليل عمل ومهام رئيس الوحدة المحلية (لمركز-المدينة-الحي) بهدف تطوير مجموعة من الأدلة الداعمة لصانعي القرار على المستوى المحلى، والتى تسهم فى إرشاد وتوجيه قيادات الإدارة المحلية الإلمام بالقوانين واللوائح والقواعد المنظمة والمرتبطة بعمل الإدارة المحلية وتنفيذها بما يرفع من كفاءة نظم عمل الإدارة المحلية ، كما تم الانتهاء من تنفيذ المرحلة الأولى من تدريب القيادات بالإدارة المحلية على مهارات الإدارة والتغيير والإدارة بالنتائج وإعداد استراتيجيات تنمية الموارد داخل المحافظات والتخطيط التشاركي وإدارة بيئة العمل على النحو التالي: تدريب نواب المحافظين بمحافظات الصعيد العشر، تدريب السكرتير العموم بمحافظات الصعيد العشر، تدريب السكرتير العموم المساعدين بمحافظات الصعيد العشر ، بالإضافة إلي ذلك، تم تم الانتهاء من 4 برامج تدريبية على النحو التالي: تم تنفيذ عدد (6) دورات تدريبية لعدد (80) من رؤساء المراكز لمحافظات الصعيد على إدارة التغيير و تنمية الموارد و منظومة التخطيط المحلي و برامج التنمية المحلية. تم تنفيذ عدد (1) دورة تدريبية لعدد (22) من لجنة الإشراف على المراكز التكنولوجية بمحافظات الصعيد على تحسين الخدمات في إطار التحول الرقمي مؤشرات متابعة أدار المراكز التكنولوجية. تم تنفيذ عدد (1) دورة تدريبية لعدد (24) من إدارة الموارد البشرية ومسئولي التدريب بمحافظات الصعيد على إعداد خطط بناء القدرات التفاعلية والتشاركية .
تم تنفيذ عدد (3) دورة تدريبية لعدد (63) من مديري التخطيط على مستوى الديوان والمراكز بمحافظات الصعيد على منظومة التخطيط المحلي المطورة .
بهدف تعظيم الموارد الذاتية للمحافظات وتنويع مصادر الإيرادات المحلية، أوضح وزير التنمية المحلية أن البرنامج عمل على دعم محافظتي سوهاج وقنا فى تنمية الموارد المحلية وفق خطة عمل وتم تحديد أربعة بنود أساسية وهي المواقف والسويقات ومنافذ البيع الثابتة والمتحركة وأماكن الانتظار والإعلانات والتي تندرج تحت اختصاص الإدارة المحلية ، تم اتخاذ عدد من الإجراءات على المستويين المركزي والمحلي بهدف ومأسسة عملية تنمية وتطوير الموارد المالية المحلية بالتنسيق مع وزارة المالية والمحافظة على رأسها إصدار القرار الوزارى بين وزيرى المالية والتنمية المحلية بتشكيل لجنة مشتركة لتنمية الموارد المحلية ومن الجدير بالذكر إن الإيرادات المحلية قد تضاعفت المحافظتين وجاري متابعة عمل اللجان المعنية لمواصلة التقدم فى إيراد الموارد.
كما أشار الوزير إلى أنه في ضوء المتابعة المستمرة لممثلي البنك الدولي والوزارات أعضاء لجنة التسيير لمستجدات ومخرجات البرنامج، فتم عقد بعثة البنك الدولي لدعم تنفيذ البرنامج في زيارتها لمصر خلال الفترة من 26 سبتمبر إلى 28 أكتوبر 2022، والتي بدورها أشادت بالتقدم الذي تم إحرازه في معدلات تنفيذ خطط المشروعات المنفذة بمحافظتي سوهاج وقنا، وأن البرنامج يسير بمنهجية وآليات وأطر عمل ساهمت في تحقيق معدلات تنموية بشكل مرضي، فضلاً عن تطبيق خطة تعميم الإصلاحات والممارسات الجيدة التي كلف بها فخامة السيد رئيس الجمهورية.
وقد أشاد ممثلوا البنك الدولي إلى التقدم غير المسبوق من البرنامج خلال الفترة السابقة خاصة في مجالات دعم تنافسية التكتلات الإقتصادية، وتحسين الخدمات وإشراك المواطنين، في إطار تعزيز التنمية الاقتصادية المحلي، والتقدم الملحوظ فى مجال بناء القدرات والتطوير المؤسسي والذي يسير بصورة جيدة على مستوى المحافظتين بالإضافة إلى تنفيذ المشروعات الخاصة بالبنية التحتية والتي تسير بشكل جيد جداً خلال الفترة الماضية كما أن البرنامج شهد تحقيق تطور ملحوظ على مستوى محور الاعتبارات البيئية والصحة والسلامة المهنية والاعتبارات الاجتماعية أثناء تنفيذ المشروعات.
وفيما يخص المؤشرات المرتبطة بالصرف، اجتاز البرنامج دورات التقييم التي أهلته للحصول علي 375.55 مليون دولار مقابل المؤشرات المرتبطة بالصرف، كما انتهي مقيم الأداء المستقل بمراجعة النتائج المرتبطة بالصرف الخاصة بالأداء السابع بمنحتي التنافسية والأداء بمحافظتي سوهاج وقنا، وبناء على النتائج الأولية له من المتوقع حصول المحافظين على مستحقات بإجمالي مبلغ 7 مليون و425 دولار، والتي لا تزال تحت المراجعة النهائية للبنك الدولي ، بهدف قياس مدى رضا المواطنين، تم عقد استبيان قياس رضا أصحاب الأعمال والمواطنين عن البرنامج من الانتهاء من الاستبيان الأول لقياس رضا الأعمال عن مكون التنافسية وأصحاب الأعمال ووفق النتائج الاولية لهذا الاستبيان، بلغت نسبة الرضا في محافظة سوهاج 85.2% ومحافظة قنا 84.8%.
