نفوذ‏ ‏واشنطن‏ ‏المحدود‏ ‏في‏ ‏مصر

الأنباء‏ ‏الواردة‏ ‏من‏ ‏مصر‏ ‏ليست‏ ‏سارة‏. ‏فبعد‏ ‏مرور‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ ‏ستة‏ ‏أشهر‏ ‏علي‏ ‏الثورة‏, ‏لم‏ ‏يعد‏ ‏المحتجون‏ ‏في‏ ##‏ميدان‏ ‏التحرير‏## ‏يتظاهرون‏ ‏ضد‏ ‏نظام‏ ‏مبارك‏ ‏بل‏ ‏ضد‏ ‏ممارسات‏ ‏الحكم‏ ‏غير‏ ‏الديمقراطية‏ ‏للمؤسسة‏ ‏العسكرية‏. ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏, ‏إن‏ ‏الاقتصاد‏ ‏آخذ‏ ‏في‏ ‏التدهور‏ ‏كما‏ ‏أن‏ ‏الوضع‏ ‏الأمني‏ — ‏في‏ ‏سيناء‏ ‏ووادي‏ ‏النيل‏ — ‏لا‏ ‏يزال‏ ‏غير‏ ‏مؤكد‏. ‏وفوق‏ ‏كل‏ ‏ذلك‏, ‏تعرضت‏ ‏السفارة‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏ ‏إلي‏ ‏الاجتياح‏, ‏كما‏ ‏يدعو‏ ‏كل‏ ‏من‏ ‏المصريين‏ ‏الليبراليين‏ ‏والإسلاميين‏ ‏علي‏ ‏حد‏ ‏سواء‏ ‏إلي‏ ‏مراجعة‏ ‏معاهدة‏ ##‏كامب‏ ‏ديفيد‏## ‏للسلام‏ ‏إن‏ ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏إلغائها‏. ‏ويبدو‏ ‏أن‏ ##‏المجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏للقوات‏ ‏المسلحة‏## ‏المسؤول‏ ‏عن‏ ‏إدارة‏ ‏المرحلة‏ ‏الانتقالية‏ ‏مرتبك‏ ‏ومتخبط‏. ‏
اعتادت‏ ‏واشنطن‏ ‏علي‏ ‏الاتصال‏ ‏بحسني‏ ‏مبارك‏ ‏عند‏ ‏ظهور‏ ‏المشاكل‏. ‏وبصرف‏ ‏النظر‏ ‏عن‏ ‏استبداديته‏ ‏الإشكالية‏ ‏في‏ ‏وطنه‏, ‏كانت‏ ‏فترة‏ ‏حكمه‏ ‏التي‏ ‏دامت‏ 30 ‏عاما‏ ‏عصرا‏ ‏ذهبيا‏ ‏للتعاون‏ ‏الأمريكي‏ ‏المصري‏. ‏لكن‏ ‏منذ‏ ‏ذلك‏ ‏الحين‏, ‏فإن‏ ##‏المجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏للقوات‏ ‏المسلحة‏##– ‏الذي‏ ‏يضم‏ ‏كبار‏ ‏ضباط‏ ‏القوات‏ ‏المسلحة‏ ‏المصرية‏ ‏الأكثر‏ ‏قبولا‏ ‏للولايات‏ ‏المتحدة‏ – ‏حل‏ ‏محل‏ ‏مبارك‏. ‏ومع‏ ‏ذلك‏, ‏فبعد‏ ‏ثلاثين‏ ‏عاما‏ ‏من‏ ‏التمرينات‏ ‏المشتركة‏, ‏والتدريب‏ ‏علي‏ ‏نطاق‏ ‏الدولة‏ ‏لفيلق‏ ‏الضباط‏, ‏ومنح‏ ‏مساعدة‏ ‏عسكرية‏ ‏أمريكية‏ ‏تزيد‏ ‏عن‏ 35 ‏مليار‏ ‏دولار‏, ‏لا‏ ‏يزال‏ ‏مقدار‏ ‏النفوذ‏ ‏الذي‏ ‏تحظي‏ ‏به‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏لدي‏ ‏المؤسسة‏ ‏العسكرية‏ ‏غير‏ ‏واضح‏. ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏الراهن‏, ‏يبدو‏ ‏أن‏ ‏نفوذ‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏علي‏ ##‏المجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏للقوات‏ ‏المسلحة‏## ‏هو‏ ‏في‏ ‏أحسن‏ ‏الأحوال‏ ‏متواضع‏.‏
وإذا‏ ‏وضعنا‏ ‏جانبا‏ ‏إدعاءات‏ ‏البيت‏ ‏الأبيض‏ ‏عن‏ ‏مسؤولية‏ ‏ما‏ ‏حدث‏ ‏فإن‏ ‏تحلي‏ ‏الجيش‏ ‏بضبط‏ ‏النفس‏ ‏أثناء‏ ‏فترة‏ ‏الثورة‏ ‏كان‏ ‏قرارا‏ ‏عمليا‏: ‏فقد‏ ‏كان‏ ‏الجنرالات‏ ‏يخشون‏ ‏من‏ ‏عدم‏ ‏اتباع‏ ‏المجندين‏ ‏لأوامرهم‏ ‏بإطلاق‏ ‏النار‏ ‏علي‏ ‏المدنيين‏. ‏وعلي‏ ‏نحو‏ ‏مماثل‏, ‏إن‏ ‏جهود‏ ##‏المجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏للقوات‏ ‏المسلحة‏## ‏لتهدئة‏ ‏التوترات‏ ‏الأخيرة‏ ‏علي‏ ‏طول‏ ‏الحدود‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏في‏ ‏أعقاب‏ ‏سلسلة‏ ‏من‏ ‏الحوادث‏ ‏الدموية‏, ‏لم‏ ‏تكن‏ ‏نتيجة‏ ‏إجراء‏ ‏مكالمات‏ ‏هاتفية‏ ‏من‏ ‏قبل‏ ‏وزارة‏ ‏الدفاع‏ ‏الأمريكية‏, ‏لكنها‏ ‏دلالة‏ ‏علي‏ ‏ميل‏ ‏الجيش‏ ‏للحفاظ‏ ‏علي‏ ‏الذات‏. ‏
إن‏ ‏المحاولات‏ ‏الفاشلة‏ ‏للإدارة‏ ‏الأمريكية‏ ‏لإثناء‏ ‏قيادة‏ ‏المؤسسة‏ ‏العسكرية‏ ‏عن‏ ‏الالتزام‏ ‏بتسلسل‏ ‏الانتخابات‏ ‏الرئاسية‏ ‏والبرلمانية‏ ‏وصياغة‏ ‏الدستور‏ ‏هي‏ ‏الأمور‏ ‏الأكثر‏ ‏دلالة‏ ‏علي‏ ‏محدودية‏ ‏نفوذ‏ ‏واشنطن‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏. ‏ووفقا‏ ‏لما‏ ‏هو‏ ‏مقرر‏ ‏حاليا‏ ‏من‏ ‏قبل‏ ##‏المجلس‏ ‏الأعلي‏ ‏للقوات‏ ‏المسلحة‏## – ‏إجراء‏ ‏انتخابات‏ ‏تشريعية‏ ‏تعقبها‏ ‏صياغة‏ ‏الدستور‏, ‏وبعد‏ ‏ذلك‏ ‏التصويت‏ ‏في‏ ‏الانتخابات‏ ‏الرئاسية‏ – ‏من‏ ‏المؤكد‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏للإسلاميين‏ ‏في‏ ‏مصر‏ ‏اليد‏ ‏العليا‏ ‏في‏ ‏صياغة‏ ‏الدستور‏ ‏الجديد‏ (‏الذي‏ ‏يفترض‏ ‏أن‏ ‏يكون‏ ‏متعاطفا‏ ‏مع‏ ‏رغبات‏ ‏الإسلاميين‏). ‏
وفي‏ ‏حين‏ ‏أن‏ ‏المسئولين‏ ‏المصريين‏ ‏يقدرون‏ ‏بوضوح‏ ‏فوائد‏ ‏العلاقات‏ ‏العسكرية‏ ‏مع‏ ‏واشنطن‏, ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏النفوذ‏ ‏الناجم‏ ‏عن‏ ‏هذه‏ ‏العلاقة‏ ‏مبالغ‏ ‏فيه‏. ‏ولتوضيح‏ ‏الأمور‏ ‏ببساطة‏, ‏فإن‏ ‏المنحة‏ ‏الأمريكية‏ ‏البالغة‏ 1.3 ‏مليار‏ ‏دولار‏ ‏أمريكي‏ ‏في‏ ‏السنة‏ ‏هي‏ ‏ليست‏ ‏كما‏ ‏كانت‏ ‏عليه‏. ‏فعندما‏ ‏بدأ‏ ‏تدفق‏ ‏المساعدات‏ ‏الأمريكية‏ ‏في‏ ‏عام‏ 1981, ‏كانت‏ ‏المنحة‏ ‏العسكرية‏ ‏السنوية‏ ‏تساوي‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ 5 ‏بالمائة‏ ‏من‏ ##‏الناتج‏ ‏المحلي‏ ‏الإجمالي‏## ‏للدولة‏. ‏وقد‏ ‏أصبحت‏ ‏تلك‏ ‏المنحة‏ ‏أقل‏ ‏من‏ ‏ربع‏ ‏بالمائة‏ ‏في‏ ‏عام‏ .2010 ‏ونظرا‏ ‏لمبلغ‏ ‏المساعدات‏ ‏الضئيل‏ ‏نسبيا‏, ‏من‏ ‏غير‏ ‏المرجح‏ ‏أن‏ ‏تنجح‏ ‏المحاولات‏ ‏الأمريكية‏ ‏لربط‏ ‏هذه‏ ‏المساعدات‏ ‏بالقرارات‏ ‏السياسية‏ ‏الصعبة‏. ‏وسوف‏ ‏يصبح‏ ‏نفوذ‏ ‏واشنطن‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏ ‏حتي‏ ‏أكثر‏ ‏ضعفا‏ ‏عندما‏ ‏يعود‏ ‏الجيش‏ ‏في‏ ‏النهاية‏ ‏إلي‏ ‏ثكناته‏.‏
ويعود‏ ‏ذلك‏ ‏لأن‏ ‏مكانة‏ ‏واشنطن‏ ‏مع‏ ‏المدنيين‏ ‏المصريين‏ ‏ليس‏ ‏أفضل‏ ‏بكثير‏. ‏ففي‏ ‏ضوء‏ ‏السياسات‏ ‏الشعبوية‏ ‏في‏ ‏مرحلة‏ ‏ما‏ ‏بعد‏ ‏الثورة‏ ‏في‏ ‏مصر‏ – ‏حيث‏ ‏تستمد‏ ‏الشرعية‏ ‏إلي‏ ‏حد‏ ‏بعيد‏ ‏من‏ ‏عدم‏ ‏التشبه‏ ‏بمبارك‏ ‏وينظر‏ ‏إلي‏ ‏العلاقات‏ ‏الوثيقة‏ ‏مع‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏بأنها‏ ‏تعتبر‏ ‏عائقا‏ – ‏من‏ ‏غير‏ ‏المرجح‏ ‏أن‏ ‏تتغير‏ ‏هذه‏ ‏الديناميات‏ ‏في‏ ‏أي‏ ‏وقت‏ ‏قريب‏. ‏وفي‏ ‏حين‏ ‏لا‏ ‏تأتي‏ ‏كراهية‏ ‏الإخوان‏ ‏المسلمين‏ ‏وأبناء‏ ‏عمومتهم‏ ‏السلفيين‏ ‏المتشددين‏, ‏للولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏كمفاجأة‏ ‏كبيرة‏, ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏انضمام‏ ##‏الليبراليين‏## ‏غير‏ ‏الإسلاميين‏ ‏والمؤيدين‏ ‏للديموقراطية‏ ‏إلي‏ ‏الاتجاهات‏ ‏نفسها‏ ‏كان‏ ‏تطورا‏ ‏غريبا‏, ‏إن‏ ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏غير‏ ‏متوقع‏. ‏
ولننظر‏ ‏إلي‏ ‏أيمن‏ ‏نور‏, ‏المحامي‏ ‏المؤيد‏ ‏للديموقراطية‏ ‏الذي‏ ‏تملكته‏ ‏الشجاعة‏ ‏لتحدي‏ ‏مبارك‏ ‏في‏ ‏الانتخابات‏ ‏الرئاسية‏ ‏عام‏ .2005 ‏خسر‏ ‏نور‏ ‏الانتخابات‏, ‏وتم‏ ‏إدانته‏ – ‏بشكل‏ ‏احتيالي‏ – ‏بالنصب‏ ‏والتزوير‏ ‏مما‏ ‏دفع‏ ‏الرئيس‏ ‏بوش‏ ‏إلي‏ ‏الإشارة‏ ‏إلي‏ ‏هذه‏ ‏النقطة‏ ‏في‏ ‏محادثة‏ ‏له‏ ‏مع‏ ‏مبارك‏. ‏واليوم‏, ‏وبعد‏ ‏ثلاث‏ ‏سنوات‏ ‏من‏ ‏خروجه‏ ‏من‏ ‏السجن‏, ‏يؤيد‏ ‏نور‏ ‏توثيق‏ ‏العلاقات‏ ‏المصرية‏ ‏مع‏ ‏إيران‏ — ‏عدو‏ ‏واشنطن‏ ‏في‏ ‏المنطقة‏. ‏والأسوأ‏ ‏من‏ ‏ذلك‏, ‏أن‏ ‏نور‏ ‏والأمين‏ ‏العام‏ ‏السابق‏ ‏لجامعة‏ ‏الدول‏ ‏العربية‏ ‏عمرو‏ ‏موسي‏ ‏الذي‏ ‏يأتي‏ ‏في‏ ‏طليعة‏ ‏المرشحين‏ ‏المحتملين‏ ‏للانتخابات‏ ‏الرئاسية‏, ‏قد‏ ‏انضما‏ ‏إلي‏ ‏السلفيين‏ ‏في‏ ‏المطالبة‏ ‏بالإفراج‏ ‏عن‏ ‏عالم‏ ‏الدين‏ ‏الضرير‏ ‏الشيخ‏ ‏عمر‏ ‏عبد‏ ‏الرحمن‏ ‏الذي‏ ‏أدين‏ ‏بتخطيط‏ ‏تفجير‏ ‏مركز‏ ‏التجارة‏ ‏العالمي‏ ‏في‏ ‏عام‏ 1993 ‏والموجود‏ ‏حاليا‏ ‏في‏ ‏سجن‏ ‏في‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏.‏
كما‏ ‏أن‏ ‏الحكومة‏ ‏معادية‏ ‏لواشنطن‏. ‏ففي‏ ‏أواخر‏ ‏يوليو‏ – ‏وبأخذنا‏ ‏نموذج‏ ‏من‏ ‏الصحافة‏ ‏الرسمية‏ ‏المناهضة‏ ‏للولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏في‏ ‏عهد‏ ‏مبارك‏ – ‏نشرت‏ ‏مجلة‏ ##‏أكتوبر‏## ‏المملوكة‏ ‏للدولة‏ ‏قصة‏ ‏علي‏ ‏غلافها‏ ‏تتعلق‏ ‏بالمبعوث‏ ‏الأمريكي‏ ‏الجديد‏ ‏إلي‏ ‏القاهرة‏ ‏تحت‏ ‏عنوان‏ ##‏سفير‏ ‏من‏ ‏الجحيم‏##. ‏وقبل‏ ‏ذلك‏ ‏بشهر‏ ‏واحد‏ ‏فقط‏, ‏رفضت‏ ‏القاهرة‏ ‏قرضا‏ ‏منخفض‏ ‏الفائدة‏ ‏من‏ ##‏صندوق‏ ‏النقد‏ ‏الدولي‏## ‏بقيمة‏ 3 ‏مليارات‏ ‏دولار‏ ‏بدون‏ ‏أي‏ ‏شروط‏ ‏مرفقة‏, ‏وهو‏ ‏قرار‏ ‏يعتمد‏ ‏علي‏ ‏ما‏ ‏يبدو‏ ‏علي‏ ‏السخط‏ ‏الشعبي‏ ‏القائم‏ ‏تجاه‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏. ‏ووفق‏ ‏استطلاع‏ ‏أجرته‏ ‏مؤسسة‏ ##‏جالوب‏## ‏في‏ ‏وقت‏ ‏سابق‏ ‏من‏ ‏هذا‏ ‏العام‏, ‏يعارض‏ 75 ‏بالمائة‏ ‏من‏ ‏المصريين‏ ‏قبول‏ ‏مساعدات‏ ‏اقتصادية‏ ‏أمريكية‏. ‏
ومما‏ ‏لا‏ ‏يدعو‏ ‏للدهشة‏ ‏أن‏ ‏هذه‏ ‏المشاعر‏ ‏المناهضة‏ ‏للولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏تنتقل‏ ‏كذلك‏ ‏إلي‏ ‏اتفاقية‏ ##‏كامب‏ ‏ديفيد‏## ‏للسلام‏ ‏بين‏ ‏مصر‏ ‏وإسرائيل‏ ‏التي‏ ‏تمت‏ ‏بوساطة‏ ‏أمريكية‏, ‏وهي‏ ‏اتفاقية‏ ‏يقول‏ ‏عمرو‏ ‏موسي‏ ##‏إنها‏ ‏قد‏ ‏انتهت‏##. ‏وحتي‏ ‏المرشح‏ ‏المحتمل‏ ‏للرئاسة‏ ‏الأكثر‏ ##‏ليبرالية‏##, ‏محمد‏ ‏البرادعي‏, ‏يقول‏ ‏إن‏ ‏علي‏ ‏مصر‏ ‏النظر‏ ‏في‏ ‏مسألة‏ ‏خوض‏ ‏حرب‏ ‏مع‏ ‏إسرائيل‏ ‏لحماية‏ ‏الفلسطينيين‏ ‏في‏ ‏غزة‏. ‏
وعلي‏ ‏الرغم‏ ‏من‏ ‏تكريس‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ 30 ‏عاما‏ ‏و‏50 ‏مليار‏ ‏دولار‏ ‏أمريكي‏ ‏لتأمين‏ ‏السلام‏ ‏وبناء‏ ‏علاقة‏ ‏ثنائية‏ ‏قوية‏, ‏تجد‏ ‏واشنطن‏ ‏نفسها‏ ‏اليوم‏ ‏خلال‏ ‏هذه‏ ‏اللحظة‏ ‏الحرجة‏ ‏من‏ ‏الفترة‏ ‏الانتقالية‏ ‏دون‏ ‏نفوذ‏ ‏يذكر‏ ‏في‏ ‏مصر‏. ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏الحالي‏, ‏ليس‏ ‏هناك‏ ‏خطرا‏ ‏علي‏ ‏وصول‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏إلي‏ ‏القاعدة‏ ‏العسكرية‏ ‏في‏ ##‏غرب‏ ‏القاهرة‏##, ‏وعلي‏ ‏الأولوية‏ ‏التي‏ ‏يحظي‏ ‏بها‏ ‏مرور‏ ‏السفن‏ ‏الحربية‏ ‏الأمريكية‏ ‏عبر‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏, ‏والجولات‏ ‏العسكرية‏ ‏الروتينية‏ ‏في‏ ‏المجال‏ ‏الجوي‏ ‏المصري‏. ‏ورغم‏ ‏اجتياح‏ ‏السفارة‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏ ‏فإن‏ ‏معاهدة‏ ‏السلام‏ ‏بين‏ ‏مصر‏ ‏وإسرائيل‏ ‏هي‏ ‏الأخري‏ ‏غير‏ ‏معرضة‏ ‏للخطر‏. ‏ومع‏ ‏ذلك‏, ‏فإذا‏ ‏لم‏ ‏يتم‏ ‏عكس‏ ‏المسار‏ ‏الحالي‏ ‏ولم‏ ‏تبدأ‏ ‏الحكومة‏ ‏المقبلة‏ ‏في‏ ‏مصر‏ ‏في‏ ‏تقدير‏ ‏العلاقة‏ ‏الثنائية‏ ‏بين‏ ‏البلدين‏, ‏فقد‏ ‏تتعرض‏ ‏هذه‏ ‏المكتسبات‏ ‏الأمريكية‏ ‏قريبا‏ ‏إلي‏ ‏الخطر‏. ‏
وفي‏ ‏المستقبل‏ ‏المنظور‏, ‏من‏ ‏المرجح‏ ‏أن‏ ‏تعمل‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏دون‏ ‏مستوي‏ ‏ثقلها‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏. ‏ونظرا‏ ‏لتقلص‏ ‏نفوذها‏, ‏سيكون‏ ‏من‏ ‏الأفضل‏ ‏لواشنطن‏ ‏أن‏ ‏تعمل‏ ‏علي‏ ‏حساب‏ ‏أولوياتها‏ ‏بحكمة‏. ‏
ويكلي‏ ‏ستاندرد