مكونات‏ ‏الديمقراطية‏ ‏الصامدة

الانتخابات‏ ‏في‏ ‏دولة‏ ‏ديمقراطية‏ ‏صحيحة‏ ‏تجعل‏ ‏الحكومات‏ ‏مسئولة‏ ‏أمام‏ ‏رعاياها‏ ‏وتسهل‏ ‏عمليات‏ ‏انتقال‏ ‏السلطة‏ ‏بصورة‏ ‏سلمية‏.‏
تتطلب‏ ‏الانتخابات‏ ‏الديمقراطية‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ ‏الإدلاء‏ ‏بالأصوات‏ ‏الانتخابية‏ ‏وعدها‏. ‏ففي‏ ‏الديمقراطية‏ ‏الصحيحة‏, ‏تجعل‏ ‏الانتخابات‏ ‏الحكومات‏ ‏مسئولة‏ ‏أمام‏ ‏رعاياها‏. ‏ويحصل‏ ‏ذلك‏ ‏عندما‏:‏
يكون‏ ‏المواطنون‏ ‏أحرارا‏ ‏في‏ ‏اختيار‏ ‏ممثليهم‏ ‏السياسيين‏.‏
يستطيع‏ ‏المواطنون‏ ‏الاختيار‏ ‏بين‏ ‏المرشحين‏ ‏الذين‏ ‏يسعون‏ ‏للحصول‏ ‏علي‏ ‏دعمهم‏.‏
عندما‏ ‏يتعين‏ ‏إعادة‏ ‏انتخاب‏ ‏شاغلي‏ ‏المناصب‏ ‏الحاليين‏ ‏للاحتفاظ‏ ‏بمراكزهم‏ ‏بعد‏ ‏فترة‏ ‏محددة‏. ‏وهؤلاء‏ ‏يواجهون‏ ‏أحكاما‏ ‏انتخابية‏ ‏منتظمة‏ ‏حول‏ ‏أدائهم‏ ‏ويتعرضون‏ ‏لفقدان‏ ‏السلطة‏ ‏بواسطة‏ ‏صناديق‏ ‏الاقتراع‏.‏
تعزز‏ ‏الانتخابات‏ ‏التنافسية‏ ‏عدم‏ ‏التيقين‏ ‏من‏ ‏البقاء‏ ‏في‏ ‏المنصب‏ ‏بين‏ ‏الطموحين‏ ‏سياسيا‏ ‏وبذلك‏ ‏تشجع‏ ‏حسن‏ ‏استجابتهم‏ ‏للمواطنين‏.‏
لن‏ ‏تنتج‏ ‏الانتخابات‏ ‏المساءلة‏ ‏سوي‏ ‏عندما‏ ‏تجري‏ ‏بانتظام‏ ‏وعندما‏ ‏تكون‏ ‏حرة‏ ‏ومنصفة‏. ‏في‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏الديمقراطيات‏ ‏الجديدة‏ ‏في‏ ‏أفريقيا‏ ‏جنوب‏ ‏الصحراء‏ ‏الكبري‏, ‏وأوراسيا‏ ‏ما‏ ‏بعد‏ ‏الحكم‏ ‏الشيوعي‏, ‏لم‏ ‏تضمن‏ ‏الانتخابات‏ ‏حصول‏ ‏المساءلة‏. ‏يعود‏ ‏هذا‏ ‏الأمر‏ ‏أحيانا‏ ‏لكون‏ ‏الإجراءات‏ ‏الانتخابية‏ ‏مخالفة‏ ‏للأصول‏, ‏بدلا‏ ‏من‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏شفافة‏ ‏وتلتزم‏ ‏بشكل‏ ‏تام‏ ‏بالإرشادات‏ ‏الدستورية‏. ‏في‏ ‏بعض‏ ‏الدول‏ ‏يسيطر‏ ‏شاغلو‏ ‏المناصب‏ ‏الحاليون‏ ‏علي‏ ‏الملعب‏ ‏السياسي‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏توزيع‏ ‏المحسوبيات‏ ‏علي‏ ‏المؤيدين‏ ‏الدائمين‏ ‏والمحتملين‏, ‏أو‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏خلق‏ ‏جهات‏ ‏معارضة‏ ##‏زائفة‏## ‏ومضايقة‏ ‏معارضيهم‏ ##‏الحقيقيين‏##. ‏علاوة‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏تستطيع‏ ‏الأنظمة‏ ‏التي‏ ‏تبدو‏ ‏أنها‏ ‏ديمقراطية‏ ‏إطالة‏ ‏مدة‏ ‏تمسكها‏ ‏بالسلطة‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏السيطرة‏ ‏علي‏ ‏تسجيل‏ ‏الناخبين‏, ‏وفرز‏ ‏الأصوات‏.‏
تضيق‏ ‏الفجوة‏ ‏بين‏ ‏الممارسات‏ ‏الديموقراطية‏ ‏الحقيقية‏ ‏والصورية‏ ‏عندما‏ ‏تدير‏ ‏أحزاب‏ ‏المعارضة‏ ‏ومرشحو‏ ‏المعارضة‏ ‏حملات‏ ‏انتخابية‏ ‏نشطة‏. ‏يجند‏ ‏هؤلاء‏ ‏المواطنون‏ ‏ومجموعات‏ ‏المجتمع‏ ‏المدني‏ ‏التي‏ ‏تقوم‏ ‏بدورها‏ ‏من‏ ‏أجل‏ ‏تنظيم‏ ‏سجلات‏ ‏الناخبين‏, ‏ودفع‏ ‏الناخبين‏ ‏إلي‏ ‏الاقتراع‏, ‏ورصد‏ ‏الانتخابات‏. ‏وهذا‏ ‏ما‏ ‏حدث‏ ‏بالضبط‏ ‏في‏ ‏الانتخابات‏ ‏المحورية‏ ‏التي‏ ‏جرت‏ ‏في‏ ‏سلوفاكيا‏ ‏عام‏ 1998, ‏كرواتيا‏ ‏وصربيا‏ ‏في‏ ‏العام‏ 2000, ‏جورجيا‏ ‏في‏ ‏العام‏ 2003, ‏وأوكرانيا‏ ‏في‏ ‏العام‏ .2004 ‏في‏ ‏كل‏ ‏حالة‏ ‏من‏ ‏هذه‏ ‏الحالات‏, ‏استخدم‏ ‏المواطنون‏ ‏أساليب‏ ‏ديموقراطية‏ ‏شملت‏ ‏التصويت‏ ‏والاحتجاجات‏ ‏من‏ ‏أجل‏ ‏إجبار‏ ‏شاغلي‏ ‏المناصب‏ ‏الحاليين‏ ‏الاستبداديين‏ ‏أو‏ ‏خلفائهم‏ ‏المكرسين‏ ‏علي‏ ‏الاعتراف‏ ‏بالهزيمة‏.‏
تتحدي‏ ‏عمليات‏ ‏الانتقال‏ ‏أي‏ ‏نظام‏ ‏سياسي‏. ‏تتعامل‏ ‏الأنظمة‏ ‏الديموقراطية‏ ‏السليمة‏ ‏مع‏ ‏المأزق‏ ‏بصورة‏ ‏سلسة‏ ‏وسلمية‏. ‏تظهر‏ ‏الانتخابات‏ ‏النزيهة‏ ‏وعمليات‏ ‏الانتقال‏ ‏السلمي‏ ‏للسلطة‏ ‏بأن‏ ‏الخاسرين‏ ‏اليوم‏ ‏قد‏ ‏يكونوا‏ ‏الرابحين‏ ‏غدا‏, ‏والعكس‏ ‏بالعكس‏. ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏يستجيب‏ ‏الرابحون‏ ‏ومؤيدوهم‏ ‏لآراء‏ ‏منافسيهم‏ ‏وأن‏ ‏يبقوا‏ ‏أعينهم‏ ‏مفتوحة‏ ‏علي‏ ‏الدورة‏ ‏الانتخابية‏ ‏التالية‏. ‏بإمكان‏ ‏الخاسرين‏ ‏ومناصريهم‏ ‏تركيز‏ ‏اهتمامهم‏ ‏علي‏ ‏الإمكانيات‏ ‏الحالية‏ ‏والمستقبلية‏ ‏بدلا‏ ‏من‏ ‏التركيز‏ ‏علي‏ ‏الشعور‏ ‏الماضي‏ ‏بالاستياء‏. ‏إنهم‏ ‏يقبلون‏ ‏النظام‏ ‏السياسي‏ ‏القائم‏ ‏بسهولة‏ ‏أكبر‏ ‏عندما‏ ‏يثقون‏ ‏بأن‏ ‏القواعد‏ ‏سوف‏ ‏تعمل‏ ‏لصالحهم‏ ‏في‏ ‏المرة‏ ‏القادمة‏, ‏بحيث‏ ‏يصبح‏ ‏سعيهم‏ ‏لقلب‏ ‏الحكومة‏ ‏الديموقراطية‏ ‏بطريقة‏ ‏عنيفة‏ ‏أقل‏ ‏احتمالا‏. ‏
تفرض‏ ‏ضمنيا‏ ‏كل‏ ‏عملية‏ ‏انتقال‏ ‏إلي‏ ‏قيادة‏ ‏جديدة‏ ‏حدوث‏ ‏تغيير‏, ‏وبالتالي‏ ‏فإن‏ ‏هذا‏ ‏التغيير‏ ‏يمثل‏ ‏تحديا‏ ‏للاستقرار‏ ‏السياسي‏. ‏تحد‏ ‏الديموقراطيات‏ ‏من‏ ‏شأن‏ ‏هذا‏ ‏التحدي‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏إجراء‏ ‏انتخابات‏ ‏منتظمة‏ ‏وتنافسية‏ ‏تفتح‏ ‏فرصا‏ ‏حقيقية‏ ‏أمام‏ ‏بروز‏ ‏قادة‏ ‏جدد‏, ‏ومن‏ ‏خلال‏ ‏عمليات‏ ‏انتقال‏ ‏شفافة‏ ‏للسلطة‏ ‏تساعد‏ ‏الفائزين‏ ‏والخاسرين‏ ‏علي‏ ‏حد‏ ‏سواء‏ ‏في‏ ‏قبول‏ ‏مصائرهم‏. ‏لكن‏ ‏الديموقراطيات‏ ‏تختلف‏ ‏من‏ ‏حيث‏ ‏كيفية‏ ‏موازنة‏ ‏فوائد‏ ‏الاستقرار‏ ‏مقابل‏ ‏الحاجة‏ ‏للحركة‏ ‏السياسية‏ ‏والتغيير‏ ‏السياسي‏, ‏وحتي‏ ‏ضد‏ ‏رغبة‏ ‏الناخبين‏ ‏في‏ ‏إعادة‏ ‏نفس‏ ‏المرشح‏ ‏إلي‏ ‏منصبه‏ ‏مرة‏ ‏تلو‏ ‏الأخري‏. ‏فعلي‏ ‏سبيل‏ ‏المثال‏, ‏يوجد‏ ‏في‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏, ‏وروسيا‏, ‏وأرمينيا‏, ‏وأكثر‏ ‏من‏ 30 ‏دولة‏ ‏في‏ ‏أفريقيا‏ ‏جنوب‏ ‏الصحراء‏ ‏الكبري‏ ‏حدود‏ ‏دستورية‏ ‏لمدة‏ ‏بقاء‏ ‏القادة‏ ‏في‏ ‏مناصبهم‏. ‏تحمي‏ ‏هذه‏ ‏الحدود‏ ‏من‏ ‏الحكم‏ ‏الاستبدادي‏ ‏وذلك‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏منع‏ ‏أي‏ ‏فرد‏ ‏من‏ ‏الإمساك‏ ‏بمقاليد‏ ‏السلطة‏ ‏لوقت‏ ‏طويل‏ ‏جدا‏, ‏لكنها‏ ‏تحرم‏, ‏في‏ ‏نفس‏ ‏الوقت‏, ‏المواطنين‏ ‏من‏ ‏فرصة‏ ‏التصويت‏ ‏لمرشح‏ ##‏انتهت‏ ‏مدة‏ ‏ولايته‏##. ‏
لذلك‏ ‏تخدم‏ ‏الانتخابات‏ ‏وظيفتين‏ ‏حيويتين‏ ‏في‏ ‏النظام‏ ‏الديموقراطي‏. ‏إنها‏ ‏تجعل‏ ‏الحكومة‏ ‏مسؤولة‏ ‏أمام‏ ‏رعاياها‏ ‏وتسهل‏ ‏عمليات‏ ‏انتقال‏ ‏السلطة‏ ‏السياسية‏ ‏بطريقة‏ ‏سلمية‏. ‏هذان‏ ‏التأثيران‏ ‏يشرعان‏, ‏بدورهما‏, ‏الديموقراطية‏. ‏يعتبر‏ ‏المواطنون‏ ‏في‏ ‏الديموقراطية‏ ‏الصحيحة‏ ‏أن‏ ‏الحكومة‏ ‏النيابية‏ ‏هي‏ ##‏الطريق‏ ‏الوحيد‏## ‏لإدارة‏ ‏الحياة‏ ‏السياسية‏ ‏في‏ ‏البلاد‏.‏
فاليري‏ ‏بونس‏ ‏أستاذة‏ ‏علم‏ ‏الحكم‏ ‏وتشغل‏ ‏كرسي‏ ‏آرون‏ ‏بيننكورب‏ ‏للدراسات‏ ‏الدولية‏ ‏في‏ ‏جامعة‏ ‏كورنيل‏, ‏وخبيرة‏ ‏في‏ ‏الديمقراطية‏ ‏والحكم‏ ‏الاستبدادي‏ ‏في‏ ‏أوروبا‏ ‏وأوراسيا‏ ‏ما‏ ‏بعد‏ ‏الحكم‏ ‏الشيوعي‏. ‏شاركت‏ ‏في‏ ‏تحرير‏ ‏كتاب‏ ##‏الديمقراطية‏ ‏والحكم‏ ‏الاستبدادي‏ ‏في‏ ‏عالم‏ ‏ما‏ ‏بعد‏ ‏النظام‏ ‏الشيوعي‏##.‏
يو‏ ‏إس‏ ‏جورنال