شرق‏ ‏آسيا‏ ‏بحاجة‏ ‏إلي‏ ‏التغيير‏ ‏أيضا

انتخب‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏لأنه‏ ‏وعد‏ ‏بالتغيير‏, ‏وفي‏ ‏معظم‏ ‏المجالات‏, ‏لم‏ ‏يتردد‏ ‏في‏ ‏الوفاء‏ ‏بوعده‏. ‏لكن‏ ‏أحد‏ ‏الاستثناءات‏ ‏المهمة‏ ‏هو‏ ‏شرق‏ ‏آسيا‏. ‏الكلمة‏ ‏الأساسية‏ ‏هناك‏ ‏هي‏ ‏الاستمرارية‏. ‏منذ‏ ‏أن‏ ‏فتح‏ ‏ريتشارد‏ ‏نيكسون‏ ‏الباب‏ ‏أمام‏ ‏العلاقات‏ ‏الطبيعية‏ ‏مع‏ ‏الصين‏, ‏عملت‏ ‏كل‏ ‏الإدارات‏ ‏الأمريكية‏ ‏علي‏ ‏ترسيخ‏ ‏العلاقات‏ ‏الاقتصادية‏ ‏وتشجيع‏ ‏اندماج‏ ‏الصين‏ ‏في‏ ‏النظام‏ ‏الدولي‏, ‏متوخية‏ ‏حذرها‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏ ‏من‏ ‏خطر‏ ‏استعمال‏ ‏الصين‏ ‏لنفوذها‏ ‏المتنامي‏ ‏بطرق‏ ‏تضر‏ ‏بالمصالح‏ ‏الأمريكية‏. ‏أوباما‏ ‏لم‏ ‏يشذ‏ ‏عن‏ ‏هذه‏ ‏القاعدة‏. ‏والأمر‏ ‏نفسه‏ ‏ينطبق‏ ‏علي‏ ‏المطالبة‏ ‏بتسوية‏ ‏سلمية‏ ‏لمسألة‏ ‏تايوان‏, ‏والتشديد‏ ‏علي‏ ‏أهمية‏ ‏التحالف‏ ‏مع‏ ‏اليابان‏.‏
لكن‏ ‏الاستمرارية‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تتضمن‏ ‏التقدم‏ ‏والتكيف‏ ‏مع‏ ‏الظروف‏ ‏المتغيرة‏ ‏ولا‏ ‏تعني‏ ‏فقط‏ ‏الاستمرار‏ ‏في‏ ‏تطبيق‏ ‏سياسات‏ ‏وممارسات‏ ‏الماضي‏. ‏لقد‏ ‏وصل‏ ‏أوباما‏ ‏إلي‏ ‏الحكم‏ ‏عازما‏ ‏علي‏ ‏الابتعاد‏ ‏كليا‏ ‏عن‏ ‏السياسات‏ ‏التي‏ ‏اعتمدها‏ ‏جورج‏ ‏دبليو‏ ‏بوش‏ ‏في‏ ‏الشرق‏ ‏الأوسط‏ ‏وجنوب‏ ‏آسيا‏. ‏في‏ ‏شرق‏ ‏آسيا‏, ‏التحديات‏ ‏أكثر‏ ‏دقة‏, ‏وكذلك‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏التعديلات‏ ‏في‏ ‏السياسات‏ ‏المتبعة‏. ‏لكن‏ ‏الرهانات‏ ‏عالية‏ ‏بالقدر‏ ‏نفسه‏: ‏فآسيا‏ ‏تعتبر‏ ‏اليوم‏ ‏محرك‏ ‏النمو‏ ‏الاقتصادي‏ ‏في‏ ‏العالم‏ ‏وهي‏ ‏أيضا‏ ‏منطقة‏ ‏تسود‏ ‏فيها‏ ‏مخاطر‏ ‏انتشار‏ ‏الأسلحة‏ ‏النووية‏ ‏وتبرز‏ ‏فيها‏ ‏قوة‏ ‏عظمي‏ (‏الصين‏) ‏ولا‏ ‏تزال‏ ‏جارتها‏ ‏اليابان‏ ‏ثاني‏ ‏أكبر‏ ‏اقتصاد‏ ‏في‏ ‏العالم‏.‏
الخطر‏ ‏يكمن‏ ‏في‏ ‏أن‏ ‏إدارة‏ ‏أوباما‏, ‏التي‏ ‏تلهيها‏ ‏الأحداث‏ ‏الملحة‏ ‏في‏ ‏أنحاء‏ ‏أخري‏ ‏من‏ ‏العالم‏ ‏ـ‏ ‏في‏ ‏أفغانستان‏ ‏والشرق‏ ‏الأوسط‏ ‏وغيرهما‏ ‏ـ‏ ‏قد‏ ‏لا‏ ‏تقدر‏ ‏أهمية‏ ‏المنطقة‏ ‏وتعامل‏ ‏شرق‏ ‏آسيا‏ ‏بنوع‏ ‏من‏ ‏الإهمال‏ ‏الحميد‏. ‏هذا‏ ‏خطير‏, ‏لأنه‏ ‏سيضع‏ ‏الإدارة‏ ‏في‏ ‏موقع‏ ‏يجبرها‏ ‏دائما‏ ‏علي‏ ‏محاولة‏ ‏اللحاق‏ ‏بالتطورات‏ ‏التي‏ ‏تحدث‏ ‏في‏ ‏هذه‏ ‏المنطقة‏ ‏الحيوية‏ ‏والمتغيرة‏ ‏بسرعة‏ ‏بدلا‏ ‏من‏ ‏المساهمة‏ ‏في‏ ‏تحديد‏ ‏مسار‏ ‏هذه‏ ‏التطورات‏.‏
الحاجة‏ ‏الأكثر‏ ‏إلحاحا‏ ‏هي‏ ‏للتوصل‏ ‏إلي‏ ‏استراتيجية‏ ‏شاملة‏ ‏فيما‏ ‏يتعلق‏ ‏بمسألة‏ ‏كوريا‏ ‏الشمالية‏. ‏عندما‏ ‏زرت‏ ‏بيونج‏ ‏يانج‏ ‏في‏ ‏فبراير‏ ‏عام‏ 2009 ‏للمشاركة‏ ‏في‏ ‏حوار‏ ‏تراك‏ 2 ‏مع‏ ‏كبار‏ ‏المسؤولين‏ ‏الكوريين‏ ‏الشماليين‏, ‏قيل‏ ‏لمجموعتنا‏ ‏بشكل‏ ‏واضح‏ ‏إن‏ ‏شروط‏ ‏النظام‏ ‏للتخلي‏ ‏عن‏ ‏أسلحته‏ ‏النووية‏ ‏تتضمن‏ ‏رفع‏ ‏المظلة‏ ‏النووية‏ ‏الأمريكية‏ ‏عن‏ ‏كوريا‏ ‏الجنوبية‏. ‏الكوريون‏ ‏الشماليون‏ ‏يعرفون‏ ‏أنهم‏ ‏لن‏ ‏يحصلوا‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏لكنهم‏ ‏يحاولون‏ ‏استغلال‏ ‏أوراقهم‏ ‏الضعيفة‏ ‏قدر‏ ‏الإمكان‏, ‏آملين‏ ‏أن‏ ‏يستنتج‏ ‏أوباما‏ ‏أن‏ ‏عليه‏ ‏التعامل‏ ‏مع‏ ‏كوريا‏ ‏شمالية‏ ‏تمتلك‏ ‏أسلحة‏ ‏نووية‏, ‏حتي‏ ‏وإن‏ ‏اعتبر‏ ‏امتلاكها‏ ‏لهذه‏ ‏الأسلحة‏ ‏أمرا‏ ‏غير‏ ‏مقبول‏. ‏الطريقة‏ ‏الوحيدة‏ ‏لمعرفة‏ ‏ما‏ ‏إذا‏ ‏كان‏ ‏يمكن‏ ‏إقناع‏ ‏الكوريين‏ ‏الشماليين‏ ‏بالتخلي‏ ‏عن‏ ‏سعيهم‏ ‏للحصول‏ ‏علي‏ ‏أسلحة‏ ‏نووية‏ ‏هي‏ ‏التكلم‏ ‏معهم‏ ‏حول‏ ‏شروط‏ ‏اتفاقية‏ ‏شاملة‏. ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏, ‏علي‏ ‏إدارة‏ ‏أوباما‏ ‏أن‏ ‏تطمئن‏ ‏اليابان‏ ‏وكوريا‏ ‏الجنوبية‏ ‏بأن‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏جادة‏ ‏في‏ ‏تعهدها‏ ‏بحمايتهما‏ ‏ضد‏ ‏هجمات‏ ‏أو‏ ‏ابتزاز‏ ‏نووي‏ ‏وعليها‏ ‏أن‏ ‏تحرص‏ ‏علي‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏سياسات‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏والصين‏ ‏متناغمة‏ ‏وتمنع‏ ‏كوريا‏ ‏الشمالية‏ ‏من‏ ‏تصدير‏ ‏الصواريخ‏ ‏والأسلحة‏ ‏والتكنولوجيا‏ ‏النووية‏. ‏وحده‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏قادر‏ ‏علي‏ ‏لعب‏ ‏الدور‏ ‏الريادي‏ ‏المطلوب‏ ‏لصياغة‏ ‏سياسة‏ ‏ناجحة‏ ‏فيما‏ ‏يتعلق‏ ‏بكوريا‏ ‏الشمالية‏.‏
التفكير‏ ‏علي‏ ‏أصعدة‏ ‏عدة‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏ ‏أمر‏ ‏أساسي‏ ‏للتوصل‏ ‏إلي‏ ‏استراتيجية‏ ‏ناجحة‏ ‏في‏ ‏شرق‏ ‏آسيا‏, ‏لا‏ ‏سيما‏ ‏فيما‏ ‏يتعلق‏ ‏بالتعامل‏ ‏مع‏ ‏الصين‏ ‏واليابان‏. ‏علي‏ ‏أوباما‏ ‏أن‏ ‏يطمئن‏ ‏اليابان‏ ‏بأن‏ ‏توطيد‏ ‏العلاقات‏ ‏الأمريكية‏ ‏الصينية‏ ‏لن‏ ‏يقلل‏ ‏من‏ ‏أهمية‏ ‏علاقة‏ ‏واشنطن‏ ‏بطوكيو‏, ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏يتجنب‏ ‏دفع‏ ‏بكين‏ ‏إلي‏ ‏الظن‏ ‏بأن‏ ‏واشنطن‏ ‏تقوي‏ ‏التحالف‏ ‏مع‏ ‏اليابان‏ ‏من‏ ‏أجل‏ ‏احتواء‏ ‏الصين‏. ‏تشكيل‏ ‏شراكة‏ ‏جديدة‏ ‏بين‏ ‏الصين‏ ‏والولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏لمعالجة‏ ‏المسائل‏ ‏الثنائية‏ ‏والمسائل‏ ‏الإقليمية‏ ‏والعالمية‏ ‏أيضا‏ ‏ـ‏ ‏كما‏ ‏اقترح‏ ‏الكثير‏ ‏من‏ ‏الخبراء‏ ‏ـ‏ ‏هو‏ ‏فكرة‏ ‏سيئة‏. ‏مفهوم‏ ##‏مجموعة‏ ‏الدولتين‏## ‏يبالغ‏ ‏في‏ ‏تضخيم‏ ‏قوة‏ ‏الصين‏ ‏فالصين‏ ‏بلد‏ ‏نام‏ ‏يواجه‏ ‏مشاكل‏ ‏اقتصادية‏ ‏واجتماعية‏ ‏وسياسية‏ ‏جمة‏. ‏ومن‏ ‏الغباء‏ ‏تشجيع‏ ‏الصين‏ ‏علي‏ ‏الاعتقاد‏ ‏بأنها‏ ‏تتمتع‏ ‏بنفوذ‏ ‏للتأثير‏ ‏في‏ ‏الشئون‏ ‏الدولية‏ ‏يفوق‏ ‏نفوذها‏ ‏الفعلي‏. ‏لكن‏ ‏البديل‏ ‏ليس‏ ‏هو‏ ‏إضفاء‏ ‏الطابع‏ ‏المؤسسي‏ ‏للمشاورات‏ ‏الثلاثية‏ ‏بين‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏والصين‏ ‏واليابان‏. ‏فلن‏ ‏يكون‏ ‏الكوريون‏ ‏الجنوبيون‏ ‏مسرورين‏ ‏باستثنائهم‏ ‏عن‏ ‏ذلك‏, ‏وستبقي‏ ‏الصين‏ ‏واليابان‏ ‏قلقتين‏ ‏من‏ ‏إمكانية‏ ‏انحياز‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏إلي‏ ‏الطرف‏ ‏الآخر‏. ‏وفي‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏, ‏علي‏ ‏الأمريكيين‏ ‏أن‏ ‏يحذروا‏ ‏من‏ ‏ألا‏ ‏يتم‏ ‏دفعهم‏ ‏إلي‏ ‏الانحياز‏, ‏وذلك‏ ‏لأسباب‏ ‏وجيهة‏.‏
ما‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تعيه‏ ‏إدارة‏ ‏أوباما‏ ‏هو‏ ‏أنه‏ ‏في‏ ‏عالمنا‏ ‏المترابط‏ ‏والمتكافل‏, ‏فإن‏ ‏عملية‏ ‏المفاوضات‏ ‏الثنائية‏ ‏تشبه‏ ‏لعبة‏ ‏بلياردو‏ ‏بقدر‏ ‏ما‏ ‏تشبه‏ ‏لعبة‏ ‏شطرنج‏. ‏عندما‏ ‏تصطدم‏ ‏كرة‏ ‏بأخري‏, ‏تتحرك‏ ‏الكرة‏ ‏الثانية‏ ‏التي‏ ‏بدورها‏ ‏ستضرب‏ ‏وتحرك‏ ‏كرات‏ ‏إضافية‏. ‏النتيجة‏, ‏عندما‏ ‏يتم‏ ‏تطبيق‏ ‏ذلك‏ ‏علي‏ ‏السياسات‏ ‏الدولية‏, ‏هي‏ ‏لعبة‏ ‏يشارك‏ ‏فيها‏ ‏أطراف‏ ‏عدة‏, ‏تتوسع‏ ‏بسرعة‏ ‏لتتخطي‏ ‏اللاعبين‏ ‏الأساسيين‏. ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏مستعدة‏ ‏للتعامل‏ ‏مع‏ ‏آسيا‏ ‏بشكل‏ ‏مرن‏ ‏وخلاق‏. ‏الأهم‏ ‏هو‏ ‏عدم‏ ‏جعل‏ ‏موضوع‏ ‏شرق‏ ‏آسيا‏ ‏في‏ ‏أسفل‏ ‏لائحة‏ ‏الأولويات‏ ‏السياسية‏ ‏أو‏ ‏ترك‏ ‏السياسة‏ ‏تأخذ‏ ‏مجراها‏ ‏بشكل‏ ‏تلقائي‏. ‏التغيير‏ ‏هناك‏ ‏هو‏ ‏أولوية‏ ‏حاليا‏. ‏وعلي‏ ‏الرئيس‏ ‏الذي‏ ‏وصل‏ ‏إلي‏ ‏منصبه‏ ‏بفضل‏ ‏وعوده‏ ‏بتحقيق‏ ‏ذلك‏ ‏أن‏ ‏يتولي‏ ‏زمام‏ ‏الأمور‏ ‏ويعمل‏ ‏علي‏ ‏الوفاء‏ ‏بها‏.‏
كورتيس‏, ‏أستاذ‏ ‏العلوم‏ ‏السياسية‏ ‏في‏ ‏جامعة‏ ‏كولومبيا‏ ‏وحائز‏ ‏علي‏ ‏منحة‏ ‏بورجيس‏.‏
نيوزويك