القرصنة‏ ‏البحرية‏.. ‏والإرهاب‏ ‏الدولي

بعد‏ ‏أن‏ ‏شهد‏ ‏عام‏ 2008 ‏أعلي‏ ‏نسبة‏ ‏قرصنة‏ ‏بحرية‏, ‏صرح‏ ‏الدكتور‏ ‏مجدي‏ ‏راضي‏, ‏المتحدث‏ ‏الرسمي‏ ‏لمجلس‏ ‏الوزراء‏, ‏استعداد‏ ‏مصر‏ ‏للمشاركة‏ ‏في‏ ‏قوة‏ ‏دولية‏ ‏للمساهمة‏ ‏في‏ ‏مواجهة‏ ‏مشكلة‏ ‏القرصنة‏ ‏قبالة‏ ‏السواحل‏ ‏الصومالية‏ ‏تحت‏ ‏مظلة‏ ‏الأمم‏ ‏المتحدة‏, ‏كما‏ ‏قامت‏ ‏هيئة‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏ ‏بتشكيل‏ ‏غرفة‏ ‏طوارئ‏ ‏لمتابعة‏ ‏التطورات‏ ‏في‏ ‏منطقة‏ ‏خليج‏ ‏عدن‏. ‏وحول‏ ‏خطورة‏ ‏هذه‏ ‏الظاهرة‏ ‏وانتشارها‏ ‏في‏ ‏الآونة‏ ‏الأخيرة‏ ‏وتأثيرها‏ ‏سلبا‏ ‏علي‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏ ‏وحركة‏ ‏التجارة‏ ‏العالمية‏ ‏أجرت‏ ‏وطني‏ ‏هذا‏ ‏التحقيق‏.‏
القرصنة‏ ‏ظاهرة‏ ‏خطيرة
في‏ ‏البداية‏ ‏تحدث‏ ‏اللواء‏ ‏محمد‏ ‏المرغني‏, ‏خبير‏ ‏الشئون‏ ‏العسكرية‏, ‏عن‏ ‏ظاهرة‏ ‏القرصنة‏ ‏البحرية‏ ‏حيث‏ ‏قال‏ ‏إن‏ ‏هذه‏ ‏الظاهرة‏ ‏أصبحت‏ ‏تشكل‏ ‏خطرا‏ ‏ليس‏ ‏فقط‏ ‏عربيا‏ ‏بل‏ ‏دوليا‏, ‏حيث‏ ‏إن‏ ‏القراصنة‏ ‏الصوماليين‏ ‏مدربون‏ ‏علي‏ ‏مستوي‏ ‏عال‏ ‏من‏ ‏الكفاءة‏, ‏حيث‏ ‏أشارت‏ ‏التقديرات‏ ‏الدولية‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏عدد‏ ‏القراصنة‏ ‏المنتشرين‏ ‏علي‏ ‏طوال‏ ‏السواحل‏ ‏الصومالية‏ ‏بلغ‏ 1100 ‏رجل‏, ‏موزعين‏ ‏في‏ ‏مجموعات‏ ‏ومعظمهم‏ ‏كانوا‏ ‏يعملون‏ ‏خفرا‏ ‏للسواحل‏ ‏الصومالية‏.‏
أشار‏ ‏اللواء‏ ‏المرغني‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏القراصنة‏ ‏هم‏ ‏عصابات‏ ‏بحرية‏ ‏فائقة‏ ‏التنظيم‏ ‏والتخطيط‏, ‏ولديهم‏ ‏إمكانيات‏ ‏مادية‏ ‏هائلة‏ ‏يحصلون‏ ‏عليها‏ ‏كفدية‏ ‏مقابل‏ ‏الإفراج‏ ‏عن‏ ‏السفن‏ ‏المختطفة‏, ‏تقدر‏ ‏بملايين‏ ‏الدولارات‏, ‏وفق‏ ‏السفينة‏ ‏وهويتها‏ ‏وحمولتها‏ ‏وهويات‏ ‏الرهائن‏ ‏أيضا‏, ‏حيث‏ ‏أشارت‏ ‏التقديرات‏ ‏العالمية‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏القراصنة‏ ‏حصلوا‏ ‏علي‏ ‏حوالي‏ 150 ‏مليون‏ ‏دولار‏ ‏فديات‏ ‏علي‏ ‏مدار‏ ‏العام‏ ‏الماضي‏.‏
أضاف‏ ‏المرغني‏ ‏أن‏ ‏أعمال‏ ‏القرصنة‏ ‏لها‏ ‏تأثيراتها‏ ‏السلبية‏ ‏الشديدة‏ ‏علي‏ ‏خطوط‏ ‏الملاحة‏ ‏البحرية‏ ‏الدولية‏ ‏وعلي‏ ‏التجارة‏ ‏الدولية‏ ‏والقانون‏ ‏الدولي‏, ‏وعلي‏ ‏كل‏ ‏ما‏ ‏يتعلق‏ ‏بمنطقة‏ ‏القرن‏ ‏الأفريقي‏ ‏لمسافة‏ ‏تمتد‏ ‏إلي‏ 1500 ‏كيلو‏ ‏متر‏, ‏وهذا‏ ‏الإقليم‏ ‏شهد‏ ‏هذه‏ ‏الظاهرة‏ ‏نتيجة‏ ‏فشل‏ ‏الدولة‏ ‏الصومالية‏ ‏في‏ ‏السيطرة‏ ‏علي‏ ‏الأوضاع‏ ‏منذ‏ 17 ‏عاما‏ ‏دون‏ ‏جدوي‏ ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏الاتحاد‏ ‏الأوربي‏ ‏بدأ‏ ‏يتدخل‏ ‏باستخدام‏ ‏بعض‏ ‏الوحدات‏ ‏والقيادات‏ ‏لمعالجة‏ ‏الأمر‏, ‏كذلك‏ ‏حلف‏ ‏الأطلنطي‏ ‏والهند‏ ‏وروسيا‏ ‏واليابان‏ ‏وكوريا‏ ‏والصين‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏مصر‏ ‏تعمل‏ ‏بقوة‏ ‏محاولة‏ ‏منها‏ ‏للحفاظ‏ ‏علي‏ ‏مصالحها‏ ‏القومية‏.‏
القرصنة‏.. ‏وأسواق‏ ‏النفط
ومن‏ ‏جانبه‏ ‏قال‏ ‏السفير‏ ‏أحمد‏ ‏فتحي‏ ‏أبوالخير‏, ‏مساعد‏ ‏وزير‏ ‏الخارجية‏ ‏وأستاذ‏ ‏العلاقات‏ ‏الدولية‏, ‏إن‏ ‏الإرهاب‏ ‏البحري‏ ‏قد‏ ‏أثر‏ ‏بالسلب‏ ‏علي‏ ‏أسواق‏ ‏النفط‏ ‏العالمية‏ ‏مما‏ ‏جعل‏ ‏المنظمة‏ ‏البحرية‏ ‏العالمية‏ ‏التابعة‏ ‏للأمم‏ ‏المتحدة‏ ‏تتخذ‏ ‏عددا‏ ‏من‏ ‏الإجراءات‏ ‏لتعزيز‏ ‏الأمن‏ ‏البحري‏ ‏العالمي‏ ‏بهدف‏ ‏حماية‏ ‏شبكتها‏ ‏الواسعة‏ ‏من‏ ‏أي‏ ‏هجوم‏ ‏محتمل‏.‏
أضاف‏ ‏أبوالخير‏, ‏أن‏ ‏الخليج‏ ‏بمنطقة‏ ‏عدن‏ ‏في‏ ‏المدخل‏ ‏الجنوبي‏ ‏للبحر‏ ‏الأحمر‏ ‏وقناة‏ ‏السويس‏ ‏هو‏ ‏واحد‏ ‏من‏ ‏أهم‏ ‏طرق‏ ‏الملاحة‏ ‏البحرية‏ ‏في‏ ‏العالم‏, ‏ويقدر‏ ‏عدد‏ ‏السفن‏ ‏التي‏ ‏تعبره‏ ‏سنويا‏ ‏ما‏ ‏بين‏ 16 ‏ألفا‏, 20 ‏ألف‏ ‏سفينة‏ ‏وحوالي‏ 30% ‏من‏ ‏الملاحات‏ ‏النفطية‏ ‏العالمية‏, ‏حيث‏ ‏شكل‏ ‏طريقا‏ ‏رئيسيا‏ ‏للتجارة‏ ‏بين‏ ‏أوربا‏ ‏وآسيا‏ ‏ويكاد‏ ‏يكون‏ ‏الطريق‏ ‏الوحيد‏ ‏بين‏ ‏روسيا‏ ‏والدول‏ ‏المطلة‏ ‏علي‏ ‏البحر‏ ‏الأسود‏ ‏إلي‏ ‏غرب‏ ‏أفريقيا‏, ‏كما‏ ‏يكاد‏ ‏يكون‏ ‏الطريق‏ ‏الوحيد‏ ‏لتجارة‏ ‏الدول‏ ‏التي‏ ‏تطل‏ ‏علي‏ ‏البحر‏ ‏الأحمر‏, ‏وليس‏ ‏لها‏ ‏منفذ‏ ‏علي‏ ‏البحار‏ ‏الأخري‏.‏
القراصنة‏ ‏تربك‏ ‏البحر
الدكتور‏ ‏عبدالله‏ ‏الأشعل‏, ‏مساعد‏ ‏وزير‏ ‏الخارجية‏ ‏الأسبق‏, ‏أشار‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏البحر‏ ‏الأحمر‏ ‏وخليج‏ ‏عدن‏ ‏يعتبران‏ ‏الطريق‏ ‏الوحيد‏ ‏لتجارة‏ ‏الدول‏ ‏العربية‏ ‏المطلة‏ ‏عليها‏ ‏كالأردن‏ ‏وجيبوتي‏ ‏والسودان‏, ‏وهو‏ ‏طريق‏ ‏شديد‏ ‏الأهمية‏ ‏لتجارة‏ ‏كل‏ ‏من‏ ‏السعودية‏ ‏ومصر‏ ‏كذلك‏ ‏تتأثر‏ ‏الملاحة‏ ‏في‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏ ‏بارتباك‏ ‏الملاحة‏ ‏في‏ ‏البحر‏ ‏الأحمر‏ ‏وخليج‏ ‏عدن‏, ‏لأنهما‏ ‏يعتبران‏ ‏امتدادا‏ ‏للقناة‏, ‏إذ‏ ‏لابد‏ ‏أن‏ ‏تمر‏ ‏السفن‏ ‏العابرة‏ ‏لقناة‏ ‏السويس‏ ‏بالبحر‏ ‏الأحمر‏ ‏إما‏ ‏قبل‏ ‏أو‏ ‏بعده‏, ‏وبالتالي‏ ‏فإن‏ ‏دخل‏ ‏مصر‏ ‏في‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏ ‏يمكن‏ ‏أن‏ ‏يتأثر‏ ‏بالقرصنة‏.‏
مستقبل‏ ‏القناة‏!!‏
من‏ ‏جانبه‏ ‏أكد‏ ‏الفريق‏ ‏أحمد‏ ‏فاضل‏, ‏رئيس‏ ‏هيئة‏ ‏قناة‏ ‏السويس‏, ‏ثقته‏ ‏بقدرة‏ ‏المجتمع‏ ‏الدولي‏ ‏بالقيام‏ ‏بخطوة‏ ‏فعالة‏ ‏للتصدي‏ ‏لعصابات‏ ‏القرصنة‏ ‏مستبعدا‏ ‏أي‏ ‏تأثير‏ ‏لها‏ ‏علي‏ ‏القناة‏,‏ولكن‏ ‏التأثير‏ ‏ليس‏ ‏مستبعدا‏ ‏في‏ ‏المستقبل‏ ‏وقال‏ ‏إن‏ ‏القرصنة‏ ‏قائمة‏ ‏ومستمرة‏ ‏منذ‏ ‏سنوات‏, ‏ولكنها‏ ‏تزايدت‏ ‏مؤخرا‏, ‏وذلك‏ ‏بسبب‏ ‏أن‏ ‏السفن‏ ‏المارة‏ ‏بالمناطق‏ ‏التي‏ ‏تتعرض‏ ‏للقرصنة‏ ‏لا‏ ‏تمثل‏ ‏ثقلا‏ ‏في‏ ‏حركة‏ ‏العبور‏ ‏الرئيسية‏ ‏بالقناة‏ ‏وتبقي‏ ‏خاصة‏ ‏بالسفن‏ ‏العملاقة‏ ‏التي‏ ‏تصل‏ ‏حمولاتها‏ ‏إلي‏ 300 ‏ألف‏ ‏طن‏, ‏وأيد‏ ‏فاضل‏ ‏المطالب‏ ‏الدولية‏ ‏بتدخل‏ ‏دولي‏ ‏لإنقاذ‏ ‏قوافل‏ ‏التجارة‏ ‏البحرية‏ ‏بجميع‏ ‏أماكن‏ ‏ومناطق‏ ‏القرصنة‏ ‏وليست‏ ‏بالصومال‏ ‏فقط‏.‏
وأشار‏ ‏فاضل‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏القرصنة‏ ‏تنحصر‏ ‏في‏ ‏ثلاث‏ ‏مناطق‏ ‏الأولي‏ ‏السواحل‏ ‏الصومالية‏ ‏وخليج‏ ‏عدن‏ ‏والسواحل‏ ‏الإندونيسية‏, ‏ولكنها‏ ‏تزايدت‏ ‏قبالة‏ ‏السواحل‏ ‏الصومالية‏ ‏نظرا‏ ‏للتفكك‏ ‏الذي‏ ‏تعانيه‏ ‏هذه‏ ‏الدولة‏ ‏مطالبا‏ ‏بوجود‏ ‏قوات‏ ‏دولية‏ ‏داخل‏ ‏الصومال‏ ‏لمنع‏ ‏هذه‏ ‏العصابات‏ ‏من‏ ‏القرصنة‏.‏
أين‏ ‏الأمن‏ ‏البحري؟‏!‏
إبراهيم‏ ‏عبدالحافظ‏, ‏خبير‏ ‏بحري‏, ‏قال‏ ‏إن‏ ‏القرصنة‏ ‏البحرية‏ ‏تعتبر‏ ‏أحد‏ ‏التحديات‏ ‏الاستراتيجية‏ ‏في‏ ‏منطقة‏ ‏الأمن‏ ‏البحري‏ ‏المعاصرة‏, ‏ولابد‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏الراهن‏ ‏من‏ ‏توحيد‏ ‏آليات‏ ‏دولية‏ ‏جماعية‏ ‏تأخذ‏ ‏صفة‏ ‏الاستدامة‏ ‏والاستمرارية‏, ‏للمواجهة‏ ‏الحالية‏ ‏والوقاية‏ ‏المستقبلية‏ ‏من‏ ‏عمليات‏ ‏القرصنة‏ ‏البحرية‏ ‏بل‏ ‏وبمختلف‏ ‏اتجاهات‏ ‏الأمن‏ ‏البحري‏.‏
لا‏ ‏قانون‏ ‏يجرم‏ ‏القراصنة‏!‏
وعن‏ ‏وجهة‏ ‏النظر‏ ‏القانونية‏ ‏قال‏ ‏حسني‏ ‏سليمان‏, ‏المحامي‏, ‏إنه‏ ‏لا‏ ‏توجد‏ ‏نصوص‏ ‏أو‏ ‏مواد‏ ‏في‏ ‏القوانين‏ ‏الداخلية‏ ‏تجرم‏ ‏أعمال‏ ‏القرصنة‏ ‏أو‏ ‏تعاقب‏ ‏عليها‏, ‏بل‏ ‏هناك‏ ‏قواعد‏ ‏عامة‏ ‏في‏ ‏التشريعات‏ ‏الداخلية‏ ‏للدول‏ ‏تعاقب‏ ‏علي‏ ‏أعمال‏ ‏القرصنة‏ ‏علي‏ ‏اعتبارها‏ ‏عملا‏ ‏غير‏ ‏مشروع‏ ‏ويعرض‏ ‏الملاحة‏ ‏البحرية‏ ‏للخطر‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏هناك‏ ‏اعترافا‏ ‏دوليا‏ ‏بأن‏ ‏القرصنة‏ ‏البحرية‏ ‏هي‏ ‏شكل‏ ‏من‏ ‏أشكال‏ ‏الإرهاب‏ ‏الدولي‏, ‏وذلك‏ ‏طبقا‏ ‏للمواثيق‏ ‏الدولية‏ ‏الخاصة‏ ‏بمنع‏ ‏ومعاقبة‏ ‏أعمال‏ ‏الإرهاب‏ ‏الموجهة‏ ‏ضد‏ ‏الأفراد‏ ‏والممتلكات‏ ‏والدول‏ ‏ووسائل‏ ‏النقل‏ ‏والمواصلات‏ ‏علي‏ ‏غرار‏ ‏الاتفاقية‏ ‏العربية‏ ‏لمكافحة‏ ‏الإرهاب‏ ‏لعام‏ 1998, ‏التي‏ ‏أوضحت‏ ‏أن‏ ‏الجريمة‏ ‏الإرهابية‏ ‏في‏ ‏أحد‏ ‏مقاصدها‏ ‏هي‏ ‏القتل‏ ‏العمل‏ ‏والسرقة‏ ‏المصحوبة‏ ‏بإكراه‏ ‏ضد‏ ‏الأفراد‏ ‏والسلطات‏ ‏أو‏ ‏وسائل‏ ‏النقل‏ ‏والمواصلات‏.‏
وأشار‏ ‏الدكتور‏ ‏أكرم‏ ‏سلامة‏, ‏أستاذ‏ ‏القانون‏ ‏الدولي‏, ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏القرار‏ ‏رقم‏ 1838 ‏والذي‏ ‏أصدره‏ ‏مجلس‏ ‏الأمن‏ ‏الدولي‏ ‏مؤخرا‏, ‏والمتعلق‏ ‏بالصومال‏ ‏وممارسة‏ ‏القرصنة‏ ‏قبالة‏ ‏سواحله‏ ‏له‏ ‏قوة‏ ‏تنفيذية‏ ‏ملزمة‏ ‏علي‏ ‏جميع‏ ‏الدول‏ ‏بما‏ ‏يسمح‏ ‏بمكافحة‏ ‏القرصنة‏, ‏واتخاذ‏ ‏تدابير‏ ‏بحق‏ ‏من‏ ‏يقومون‏ ‏بها‏ ‏في‏ ‏المياه‏ ‏الإقليمية‏ ‏للدول‏ ‏فيما‏ ‏يتعلق‏ ‏بالقرصنة‏ ‏في‏ ‏خليج‏ ‏عدن‏, ‏والمناطق‏ ‏المقابلة‏ ‏لسواحل‏ ‏الصومال‏ ‏منوها‏ ‏بأن‏ ‏هذا‏ ‏القرار‏ ‏يتعلق‏ ‏بالصومال‏, ‏رغم‏ ‏وجود‏ ‏قرصنة‏ ‏أيضا‏ ‏في‏ ‏مناطق‏ ‏أخري‏ ‏في‏ ‏العالم‏.‏
وللبرلمان‏ ‏المصري‏.. ‏رأي‏ ‏أيضا
حيث‏ ‏عقد‏ ‏اجتماع‏ ‏مشترك‏ ‏للجان‏ ‏الشئون‏ ‏العربية‏ ‏والدفاع‏ ‏والأمن‏ ‏القومي‏ ‏والنقل‏ ‏والمواصلات‏ ‏بمجلس‏ ‏الشعب‏ ‏الأسبوع‏ ‏الماضي‏ ‏لمناقشة‏ ‏القضية‏,‏وأوضح‏ ‏الدكتور‏ ‏مفيد‏ ‏شهاب‏, ‏وزير‏ ‏الدولة‏ ‏للشئون‏ ‏القانونية‏, ‏أن‏ ‏مشكلة‏ ‏الصومال‏ ‏تتمثل‏ ‏في‏ ‏عدم‏ ‏وجود‏ ‏سلطة‏ ‏مركزية‏ ‏بها‏ ‏يمكن‏ ‏التفاهم‏ ‏معها‏ ‏وأن‏ ‏الدولة‏ ‏هناك‏ ‏مقسمة‏ ‏لثلاثة‏ ‏أقسام‏ ‏منفصلة‏, ‏وفي‏ ‏ضوء‏ ‏هذه‏ ‏الظروف‏ ‏تحول‏ ‏الأمن‏ ‏والجيش‏ ‏لأعمال‏ ‏القرصنة‏, ‏وأعرب‏ ‏عن‏ ‏اعتقاده‏ ‏في‏ ‏أن‏ ‏أهداف‏ ‏هذه‏ ‏العمليات‏ ‏ليست‏ ‏مالية‏ ‏فقط‏ ‏ولكنها‏ ‏سياسية‏ ‏وعسكرية‏ ‏وتحركها‏ ‏دول‏ ‏وجهات‏ ‏معينة‏ ‏للإضرار‏ ‏بمصالحنا‏.‏
وأعرب‏ ‏الدكتور‏ ‏مفيد‏ ‏عن‏ ‏رفضه‏ ‏للأعمال‏ ‏الإجرامية‏ ‏حيث‏ ‏قال‏: ‏إننا‏ ‏نرفض‏ ‏رفضا‏ ‏تاما‏ ‏لأي‏ ‏اقتحام‏ ‏لمياه‏ ‏البحر‏ ‏الأحمر‏ ‏لأنه‏ ‏منطقة‏ ‏عربية‏ ‏ومسئولية‏ ‏حماية‏ ‏مياهه‏ ‏تقع‏ ‏علي‏ ‏عاتق‏ ‏الدول‏ ‏العربية‏ ‏المطلة‏ ‏عليه‏ ‏وهي‏: ‏مصر‏ ‏والسودان‏ ‏وجيبوتي‏ ‏والسعودية‏ ‏واليمن‏. ‏كما‏ ‏أكد‏ ‏أن‏ ‏حل‏ ‏المشكلة‏ ‏من‏ ‏جذورها‏ ‏يقتضي‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏السودان‏ ‏دولة‏ ‏موحدة‏ ‏ذات‏ ‏سيادة‏ ‏ولها‏ ‏سلطاتها‏ ‏الأمنية‏.‏
كما‏ ‏أكد‏ ‏اللواء‏ ‏سعيد‏ ‏الجمال‏, ‏الذي‏ ‏ترأس‏ ‏اجتماع‏ ‏اللجان‏ ‏المشتركة‏, ‏أن‏ ‏التهديد‏ ‏ليس‏ ‏بعيدا‏ ‏عنا‏ ‏فلابد‏ ‏من‏ ‏التعامل‏ ‏معه‏ ‏سياسيا‏ ‏وعسكريا‏ ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏دعم‏ ‏الحكومة‏ ‏الصومالية‏ ‏الشرعية‏, ‏وتساءل‏ ‏عن‏ ‏دور‏ ‏الجامعة‏ ‏العربية؟‏ ‏ولماذا‏ ‏الصمت‏ ‏الأمريكي‏ ‏في‏ ‏مواجهة‏ ‏هذا‏ ‏الإرهاب‏ ‏الدولي‏, ‏كما‏ ‏شاركه‏ ‏في‏ ‏الرأي‏ ‏حمدي‏ ‏الطحان‏, ‏رئيس‏ ‏لجنة‏ ‏النقل‏ ‏بمجلس‏ ‏الشعب‏, ‏وقال‏ ‏إن‏ ‏القضية‏ ‏تحتاج‏ ‏إلي‏ ‏جهد‏ ‏سياسي‏ ‏ولكن‏ ‏حكومتنا‏ ‏للأسقف‏ ‏لا‏ ‏تفعل‏ ‏شيئا‏ ‏مثلما‏ ‏حدث‏ ‏مع‏ ‏قضايا‏ ‏مثل‏ ‏الألغام‏ ‏في‏ ‏صحرائنا‏ ‏الغربية‏,‏وحذر‏ ‏من‏ ‏تصاعد‏ ‏هذه‏ ‏الهجمات‏ ‏الإرهابية‏.‏