أوباما‏: ‏الربيع‏ ‏العربي‏ ‏وعملية‏ ‏السلام

يمثل‏ ‏خطاب‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏في‏ 19 ‏مايو‏ ‏تحولا‏ ‏عن‏ ‏سياسات‏ ‏تبناها‏ ‏منذ‏ ‏توليه‏ ‏السلطة‏. ‏فخلال‏ ‏العامين‏ ‏الماضيين‏ ‏جعل‏ ‏إنهاء‏ ‏نقاط‏ ‏الخلاف‏ ‏مع‏ ‏حلفاء‏ ‏مستبدين‏ ‏في‏ ‏المنطقة‏ ‏جزءا‏ ‏رئيسيا‏ ‏من‏ ‏إعادة‏ ‏بناء‏ ‏صورة‏ ‏أمريكا‏ ‏في‏ ‏العالم‏ ‏الإسلامي‏, ‏وخاصة‏ ‏في‏ ‏مصر‏ ‏ومع‏ ‏سورية‏ ‏أيضا‏. ‏وبقيامه‏ ‏بذلك‏, ‏تجنب‏ ‏في‏ ‏كثير‏ ‏من‏ ‏الأحيان‏ ‏حتي‏ ‏ذكر‏ ‏كلمة‏ ‏الديموقراطية‏. ‏ومثال‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏ ‏هو‏ ‏رده‏ ‏علي‏ ##‏الحركة‏ ‏الخضراء‏## ‏في‏ ‏إيران‏ ‏في‏ ‏ربيع‏ ‏عام‏ .2009 ‏
ويظهر‏ ‏آخر‏ ‏خطاب‏ ‏للرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏نيته‏ ‏في‏ ‏جعل‏ ‏الإصلاح‏ ‏والديموقراطية‏ ‏في‏ ‏قمة‏ ‏أولوياته‏. ‏بيد‏, ‏جاءت‏ ‏أغلب‏ ‏ملاحظاته‏ ‏فقط‏ ‏بمثابة‏ ‏تحديث‏ ‏لمبادئ‏ ‏بوش‏. ‏إن‏ ‏خطابا‏ ‏وفقا‏ ‏لهذه‏ ‏الخطوط‏ ‏كان‏ ,‏سيعتبر‏ ‏أكثر‏] ‏جرأة‏ ‏في‏ ‏عام‏ 2008 ‏وليس‏ ‏في‏ .2011 ‏وعلي‏ ‏هذا‏ ‏النحو‏ ‏افتقدت‏ ‏كلمة‏ ‏أوباما‏ ‏لرؤية‏ ‏استراتيجية‏. ‏فلو‏ ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏التونسيون‏ ‏والمصريون‏ ‏قد‏ ‏نجحوا‏ ‏في‏ ‏ضمان‏ ‏حريتهم‏ ‏بالفعل‏, ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏ليلقي‏ ‏خطابه‏. ‏لقد‏ ‏كان‏ ‏ذلك‏ ‏بالفعل‏ ‏خطابا‏ ‏تصحيحيا‏ ‏في‏ ‏مرحلة‏ ‏ما‏ ‏بعد‏ ‏الواقع‏. ‏
وعلاوة‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏فعلي‏ ‏الرغم‏ ‏من‏ ‏التباين‏ ‏الشاسع‏ ‏بين‏ ‏نظرة‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏ورؤية‏ ‏السعودية‏ ‏لـ‏ ##‏الربيع‏ ‏العربي‏##, ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏لم‏ ‏يذكر‏ ‏الرياض‏ ‏علي‏ ‏وجه‏ ‏الخصوص‏ ‏أثناء‏ ‏خطابه‏. ‏فالدور‏ ‏السعودي‏ ‏الرجعي‏ ,‏تجاه‏ ‏ما‏ ‏حدث‏] — ‏بدءا‏ ‏من‏ ‏تونس‏ ‏ومصر‏ ‏إلي‏ ‏البحرين‏ ‏بل‏ ‏وحتي‏ ‏سورية‏ – ‏يناقض‏ ‏سياسة‏ ‏التحول‏ ‏التي‏ ‏جاءت‏ ‏في‏ ‏خطاب‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏هذا‏ ‏الدور‏ ‏يمثل‏ ‏تحديا‏ ‏أساسيا‏ ‏تجاه‏ ‏المضي‏ ‏قدما‏ ‏في‏ ‏سياسته‏. ‏
وفيما‏ ‏يتعلق‏ ‏بسورية‏, ‏إن‏ ‏الفكرة‏ ‏بأن‏ ‏الرئيس‏ ‏بشار‏ ‏الأسد‏ ‏يمكن‏ ‏أن‏ ‏يقود‏ ‏انتقالا‏ ‏حقيقيا‏ ‏إلي‏ ‏الديموقراطية‏ ‏هي‏ ‏فكرة‏ ‏مضحكة‏ ‏وإهانة‏ ‏لأولئك‏ ‏الذين‏ ‏يناضلون‏ ‏سلميا‏ ‏من‏ ‏أجل‏ ‏الديمقراطية‏. ‏وإذا‏ ‏كان‏ ‏قد‏ ‏قيل‏ ‏لكل‏ ‏من‏ ‏زين‏ ‏العابدين‏ ‏بن‏ ‏علي‏ ‏وحسني‏ ‏مبارك‏ ‏ومعمر‏ ‏القذافي‏ ‏ارحلوا‏, ‏فلماذا‏ ‏يعاند‏ ‏البيت‏ ‏الأبيض‏ ‏ضرورة‏ ‏تنحي‏ ‏الأسد؟‏ ‏وبالنسبة‏ ‏لسوريا‏ ‏والبحرين‏ ‏أضاع‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏فرصة‏ ‏إبراز‏ ‏نقطة‏ ‏أكثر‏ ‏رؤيوية‏ ‏وهي‏ ‏أن‏ ‏حكم‏ ‏الأقلية‏ ‏هو‏ ‏أمر‏ ‏قد‏ ‏عفا‏ ‏عليه‏ ‏الزمن‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏الانتقال‏ ‏الكامل‏ ‏إلي‏ ‏الديموقراطية‏ ‏وضمان‏ ‏حقوق‏ ‏الأقليات‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏, ‏هو‏ ‏البديل‏ ‏الذي‏ ‏يوفره‏ ‏القرن‏ ‏الحادي‏ ‏والعشرون‏. ‏وهذا‏ ‏صحيح‏ ‏بوجه‏ ‏خاص‏ ‏في‏ ‏حالة‏ ‏البحرين‏. ‏
وعلي‏ ‏نحو‏ ‏أعم‏, ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏هناك‏ ‏ذكر‏ ‏للنظم‏ ‏الملكية‏ ‏التي‏ ‏يجب‏ ‏تجديد‏ ‏شرعيتها‏ ‏باستمرار‏ – ‏كما‏ ‏نري‏ ‏ذلك‏ ‏مع‏ ‏النظم‏ ‏الملكية‏ ‏الناجحة‏ ‏في‏ ‏أوربا‏, ‏علي‏ ‏سبيل‏ ‏المثال‏. ‏وقد‏ ‏كان‏ ‏بإمكان‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏مدح‏ ‏المغرب‏ ‏والأردن‏ ‏علي‏ ‏الخطوات‏ ‏الابتدائية‏ ‏غير‏ ‏المكتملة‏ ‏التي‏ ‏اتخذاها‏ ‏نحو‏ ‏تحقيق‏ ‏هذه‏ ‏الغاية‏ ‏مع‏ ‏تشجيعهما‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏ ‏علي‏ ‏المضي‏ ‏قدما‏ ‏في‏ ‏هذا‏ ‏المسار‏, ‏ودعوة‏ ‏البحرين‏ ‏أيضا‏ ‏إلي‏ ‏الامتناع‏ ‏عن‏ ‏النكوص‏ ‏عن‏ ‏مسارها‏, ‏حيث‏ ‏يبدو‏ ‏أن‏ ‏الإمارة‏ ‏عازمة‏ ‏علي‏ ‏فعل‏ ‏ذلك‏. ‏
وبشأن‏ ‏الازدهار‏ ‏الاقتصادي‏, ‏فإن‏ ‏دعوة‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏لإعادة‏ ‏توجيه‏ ‏تفويض‏ ##‏البنك‏ ‏الأوربي‏ ‏للإنشاء‏ ‏والتعمير‏## ‏باتجاه‏ ‏شمال‏ ‏إفريقيا‏ ‏كانت‏ ‏دعوة‏ ‏خلاقة‏, ‏حيث‏ ‏تضيف‏ ‏سندا‏ ‏جديدا‏ ‏للصندوق‏ ‏الحالي‏ ‏للإعفاء‏ ‏من‏ ‏الديون‏ ‏والمعونة‏ ‏وأموال‏ ‏المشاريع‏. ‏كما‏ ‏أن‏ ‏عرض‏ ‏اتفاقية‏ ‏تجارة‏ ‏حرة‏ ‏علي‏ ‏مصر‏ ‏سيكون‏ ‏له‏ ‏حتي‏ ‏تأثير‏ ‏أكبر‏ ‏وسيؤدي‏ ‏إلي‏ ‏خلق‏ ‏عشرات‏ ‏الآلاف‏ ‏من‏ ‏فرص‏ ‏العمل‏. ‏
أندرو‏ ‏جيه‏. ‏تابلر‏ ‏
تمثل‏ ‏رسالة‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏حول‏ ‏ضرورة‏ ‏تنحي‏ ‏الأسد‏ ‏تحولا‏ ‏استراتيجيا‏ ‏مهما‏ ‏حول‏ ‏سوريا‏, ‏مما‏ ‏يعني‏ ‏أنه‏ ‏إما‏ ‏علي‏ ‏الأسد‏ ‏أن‏ ‏يبدأ‏ ‏عملية‏ ‏تقاسم‏ ‏للسلطة‏ ‏بين‏ ‏نظامه‏ ‏الذي‏ ‏يمثل‏ ‏الأقلية‏ ‏العلوية‏ ‏والأغلبية‏ ‏من‏ ‏السكان‏ ‏السنة‏, ‏أو‏ ‏أن‏ ‏يواجه‏ ‏عزلة‏ ‏دولية‏. ‏كما‏ ‏تناول‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏أيضا‏ ‏بصورة‏ ‏علنية‏ ‏التورط‏ ‏الإيراني‏ ‏رابطا‏ ‏بصراحة‏ ‏بين‏ ‏دمشق‏ ‏وطهران‏. ‏
وربما‏ ‏الأمر‏ ‏الأكثر‏ ‏مفاجأة‏ ‏هو‏ ‏أن‏ ‏أوباما‏ ‏كان‏ ‏محددا‏ ‏جدا‏ ‏في‏ ‏مطالبه‏ ‏نحو‏ ‏سوريا‏. ‏فمنذ‏ ‏السبعينات‏ ‏من‏ ‏القرن‏ ‏الماضي‏, ‏تتفادي‏ ‏واشنطن‏ ‏الإعلان‏ ‏عن‏ ‏أية‏ ‏مطالب‏ ‏من‏ ‏دمشق‏ ‏نظرا‏ ‏لسياسة‏ ‏التعاطي‏ ‏البناء‏ ‏التي‏ ‏تتبعها‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏والتي‏ ‏تأخذ‏ ‏فيها‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏مع‏ ‏إسرائيل‏ ‏الأسبقية‏ ‏علي‏ ‏جميع‏ ‏القضايا‏ ‏الأخري‏. ‏وقد‏ ‏بدأت‏ ‏هذه‏ ‏السياسة‏ ‏بوضع‏ ‏السلام‏ ‏كهدف‏ ‏نهائي‏ ‏ثم‏ ‏عملت‏ ‏إلي‏ ‏الوراء‏ ‏لتحقيقه‏. ‏ونتيجة‏ ‏لذلك‏ ‏تجنبت‏ ‏واشنطن‏ ‏انتقاد‏ ‏دمشق‏ ‏علانية‏ ‏أو‏ ‏تقديم‏ ‏حوافز‏ ‏سلبية‏ ‏خشية‏ ‏أن‏ ‏يتخلي‏ ‏النظام‏ ‏السوري‏ ‏عن‏ ‏السلام‏. ‏غير‏ ‏أن‏ ‏بشار‏ ‏الأسد‏ ‏لم‏ ‏يكن‏ ‏ماهرا‏ ‏كوالده‏ ‏في‏ ‏أداء‏ ‏هذه‏ ‏اللعبة‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏مخالفات‏ ‏سورية‏ – ‏بما‏ ‏في‏ ‏ذلك‏ ‏نقلها‏ ‏صواريخ‏ ‏سكود‏ ‏لـ‏ ‏حزب‏ ‏الله‏ ‏وتدخلها‏ ‏في‏ ‏لبنان‏ ‏وأنشطتها‏ ‏النووية‏ – ‏قد‏ ‏أصبحت‏ ‏في‏ ‏نهاية‏ ‏المطاف‏ ‏كبيرة‏ ‏من‏ ‏أن‏ ‏يتم‏ ‏تجاهلها‏. ‏
والآن‏ ‏تدرك‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏وفرنسا‏ ‏وتركيا‏ ‏أنه‏ ‏علي‏ ‏الرغم‏ ‏من‏ ‏أن‏ ‏النظام‏ ‏السوري‏ ‏لم‏ ‏يصل‏ ‏بعد‏ ‏إلي‏ ‏نقطة‏ ‏اللاعودة‏ ‏إلا‏ ‏أنه‏ ‏أيضا‏ ‏عاجز‏ ‏عن‏ ‏التكيف‏ ‏مع‏ ‏مطالب‏ ‏المحتجين‏. ‏ويمكن‏ ‏للرئيس‏ ‏الأسد‏ ‏إما‏ ‏الاعتماد‏ ‏علي‏ ‏هيئات‏ ‏الأمن‏ ‏المرتبطة‏ ‏بأقليته‏ ‏لقمع‏ ‏الاحتجاجات‏, ‏أو‏ ‏القيام‏ ‏بإصلاح‏ ‏وإبرام‏ ‏صفقة‏ ‏سياسية‏. ‏غير‏ ‏أن‏ ‏أي‏ ‏إصلاح‏ ‏كهذا‏ ‏سيقوض‏ ‏قاعدته‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏هذه‏ ‏المعضلة‏ ‏تستنزف‏ ‏النظام‏ ‏ببطء‏. ‏وفي‏ ‏الحقيقة‏, ‏إن‏ ‏سجله‏ ‏الماضي‏ ‏في‏ ‏الإصلاح‏ ‏يشمل‏ ‏بالفعل‏ ‏أحد‏ ‏عشر‏ ‏عاما‏ ‏من‏ ‏الفرص‏ ‏الضائعة‏. ‏وقد‏ ‏اعتقد‏ ‏الأسد‏ ‏خطأ‏ ‏أن‏ ‏بإمكانه‏ ‏تحقيق‏ ‏الانفتاح‏ ‏للبلاد‏ ‏وربطها‏ ‏بشبكة‏ ‏الانترنت‏ ‏ورفع‏ ‏التوقعات‏ ‏المحلية‏, ‏إلا‏ ‏أنه‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏نفسه‏ ‏يتجنب‏ ‏تمرير‏ ‏تشريعات‏ ‏للوفاء‏ ‏بوعوده‏, ‏كما‏ ‏هو‏ ‏الحال‏ ‏في‏ ‏قطاعي‏ ‏المصارف‏ ‏والتأمين‏. ‏إن‏ ‏الموقف‏ ‏الآن‏ ‏خارج‏ ‏عن‏ ‏السيطرة‏, ‏كما‏ ‏أن‏ ‏الشعب‏ ‏مستمر‏ ‏في‏ ‏تحدي‏ ‏خمسة‏ ‏فرق‏ ‏عسكرية‏, ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏الاحتجاج‏ ‏في‏ ‏الشوارع‏. ‏
وقبل‏ ‏خطاب‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏وضعت‏ ‏واشنطن‏ ‏عددا‏ ‏من‏ ‏العقوبات‏ ‏ضد‏ ‏سوريا‏, ‏شملت‏ ‏قرارات‏ ‏تنفيذية‏, ‏وإدراجا‏ ‏لأفراد‏ ,‏علي‏ ‏قوائم‏ ‏تسمح‏ ‏بتجميد‏ ‏كل‏ ‏ما‏ ‏لديهم‏ ‏من‏ ‏أصول‏ ‏مالية‏ ‏علي‏ ‏الأراضي‏ ‏الأمريكية‏] ‏من‏ ‏بينهم‏ ‏الأسد‏ ‏نفسه‏. ‏وحاليا‏, ‏تم‏ ‏وصم‏ ‏معظم‏ ‏المدرجين‏ ‏بانتهاكات‏ ‏لحقوق‏ ‏الإنسان‏ ‏وليس‏ ‏لسلوك‏ ‏سوريا‏ ‏الإقليمي‏. ‏كما‏ ‏تم‏ ‏استهداف‏ ‏جهاز‏ ‏الأمن‏ ‏بأكمله‏ ‏مما‏ ‏يجعل‏ ‏أفراده‏ ‏منبوذين‏ ‏دوليا‏. ‏وعلي‏ ‏الرغم‏ ‏من‏ ‏أنه‏ ‏قد‏ ‏لا‏ ‏تكون‏ ‏هناك‏ ‏أية‏ ‏أصول‏ ‏لهؤلاء‏ ‏المسئولين‏ ‏في‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏قيام‏ ‏دول‏ ‏الاتحاد‏ ‏الأوربي‏ ‏وغيرها‏ ‏بوضع‏ ‏عقوبات‏ ‏مماثلة‏ ‏سوف‏ ‏تجعل‏ ‏الأمر‏ ‏أكثر‏ ‏صعوبة‏ ‏لكي‏ ‏يستثمر‏ ‏أفراد‏ ‏هذا‏ ‏النظام‏ ‏في‏ ‏الخارج‏. ‏
والآن‏ ‏تحتاج‏ ‏واشنطن‏ ‏إلي‏ ‏وضع‏ ‏خطة‏ ‏لإنهاء‏ ‏نظام‏ ‏الأسد‏, ‏سواء‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏اتفاق‏ ‏لتقاسم‏ ‏السلطة‏ ‏أو‏ ‏انهيار‏ ‏النظام‏ ‏بصورة‏ ‏تامة‏. ‏وفي‏ ‏كلتا‏ ‏الحالتين‏ ‏ينبغي‏ ‏علي‏ ‏واشنطن‏ ‏أن‏ ‏تساعد‏ ‏المعارضة‏ ‏علي‏ ‏وضع‏ ‏خطة‏ ‏لمستقبل‏ ‏بدون‏ ‏الأسد‏. ‏
روبرت‏ ‏ساتلوف‏ ‏
كرر‏ ‏خطاب‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏المواقف‏ ‏الأمريكية‏ ‏السابقة‏ ‏تجاه‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏الفلسطينية‏, ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏انتقادات‏ ‏لحركة‏ ‏حماس‏ ‏وأسف‏ ‏علي‏ ,‏استمرار‏] ‏النشاط‏ ‏الاستيطاني‏ ‏الإسرائيلي‏, ‏وتحذيرات‏ ‏من‏ ‏جهود‏ ‏فلسطينية‏ ‏للتحايل‏ ‏علي‏ ‏المفاوضات‏ ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏الأمم‏ ‏المتحدة‏. ‏إن‏ ‏الموضوع‏ ‏الذي‏ ‏كان‏ ‏جديدا‏ ‏هو‏ ‏مصادقة‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏الرسمية‏ ‏علي‏ ‏أسلوب‏ ‏المفاوضات‏ ‏الذي‏ ‏يستند‏ ‏علي‏ ‏مناقشة‏ ‏الحدود‏ ‏والأمن‏ ‏أولا‏, ‏وتفصيله‏ ‏لأطر‏ ‏الحل‏ ‏النهائي‏ ‏لهذه‏ ‏المواضيع‏. ‏وتحديدا‏, ‏شمل‏ ‏ذلك‏ ‏بقوله‏ ‏أن‏ ‏السياسة‏ ‏الأمريكية‏ ‏تتصور‏ ‏الآن‏ ‏تركيز‏ ‏الحدود‏ ‏النهائية‏ ‏بين‏ ‏إسرائيل‏ ‏ودولة‏ ‏فلسطينية‏ ‏علي‏ ‏حدود‏ ‏عام‏ 1967 ‏مع‏ ‏مقايضات‏ ‏للأراضي‏ ‏متفق‏ ‏عليها‏ ‏بين‏ ‏الجانبين‏, ‏وانسحاب‏ ##‏كامل‏, ‏وعلي‏ ‏مراحل‏## ‏لقوات‏ ‏جيش‏ ‏الدفاع‏ ‏الإسرائيلي‏. ‏والنتيجة‏ ‏كما‏ ‏قال‏ ‏هي‏ ‏دولة‏ ‏فلسطينية‏ ‏لها‏ ‏حدود‏ ‏دولية‏ ‏مع‏ ‏مصر‏ ‏والأردن‏ ‏وإسرائيل‏. ‏
ويشكل‏ ‏هذا‏ ‏التفصيل‏ ‏للرؤية‏ ‏الأمريكية‏ ‏ابتعادا‏ ‏مهما‏ ‏عن‏ ‏الصيغ‏ ‏الرسمية‏ ‏السابقة‏. ‏فعلي‏ ‏الرغم‏ ‏من‏ ‏النقاشات‏ ‏والمفاوضات‏ ‏السرية‏ ‏إلا‏ ‏أن‏ ‏الموقف‏ ‏الأمريكي‏ ‏تمثل‏ ‏دائما‏ ‏بأن‏ ‏قرار‏ ‏مجلس‏ ‏الأمن‏ ‏رقم‏ 242 ‏الذي‏ ‏ترتكز‏ ‏عليه‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏, ‏قد‏ ‏تصور‏ ‏تعريف‏ ‏حدود‏ ##‏آمنة‏ ‏ومعترف‏ ‏بها‏## ‏مختلفة‏ ‏عن‏ ‏حدود‏ ‏عام‏ .1967 ‏وعلاوة‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏فعلي‏ ‏مدي‏ ‏العقود‏ ‏الأربعة‏ ‏منذ‏ ‏الموافقة‏ ‏علي‏ ‏القرار‏ ‏كان‏ ‏الفهم‏ ‏الأمريكي‏ ‏الثابت‏ ‏هو‏ ‏أن‏ ‏ترسيم‏ ‏الحدود‏ ‏لإصلاح‏ ‏أوجه‏ ‏القصور‏ ‏الأمني‏ ‏التي‏ ‏شجعت‏ ‏علي‏ ‏اندلاع‏ ‏حرب‏ 1967 ‏قد‏ ‏تطلب‏ ‏تحريك‏ ‏الحدود‏ ‏باتجاه‏ ‏الشرق‏. ‏ولم‏ ‏يحدث‏ ‏من‏ ‏قبل‏ ‏أن‏ ‏أكد‏ ‏رئيس‏ ‏أمريكي‏ ‏علانية‏ ‏أثناء‏ ‏فترة‏ ‏رئاسته‏ ‏بأن‏ ‏إصلاح‏ ‏حدود‏ ‏عام‏ 1967 ‏يتطلب‏ ‏من‏ ‏إسرائيل‏ ‏التنازل‏ ‏عن‏ ‏أراضي‏ ‏ما‏ ‏قبل‏ .1967 ‏إن‏ ‏فكرة‏ ‏المقايضة‏ ‏التي‏ ‏تطورت‏ ‏لتلبية‏ ‏المطالب‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏دمج‏ ‏كتل‏ ‏استيطانية‏ ‏معينة‏ ‏هي‏ ‏ليست‏ ‏فكرة‏ ‏جديدة‏, ‏وربما‏ ‏تكون‏ ‏في‏ ‏الحقيقة‏ ‏المفتاح‏ ‏الذي‏ ‏يختاره‏ ‏الإسرائيليون‏ ‏والفلسطينيون‏ ‏لحل‏ ‏نزاعهم‏. ‏لكن‏ ‏هذه‏ ‏هي‏ ‏المرة‏ ‏الأولي‏ ‏التي‏ ‏تحظي‏ ‏فيها‏ ‏هذه‏ ‏الفكرة‏ ‏موافقة‏ ‏علنية‏ ‏من‏ ‏البيت‏ ‏الأبيض‏. (‏للمزيد‏ ‏عن‏ ‏قضية‏ ‏تبادل‏ ‏الأرض‏ ‏انظر‏ ‏مشروع‏ ‏الخريطة‏ ‏الحديث‏ ‏لديفيد‏ ‏ماكوفسكي‏ ‏بعنوان‏: ##‏تصور‏ ‏الحدود‏: ‏خيارات‏ ‏لحل‏ ‏قضية‏ ‏الأراضي‏ ‏الإسرائيلية‏-‏الفلسطينية‏##). ‏
وبصورة‏ ‏أعم‏ ‏يؤكد‏ ‏تفسير‏ ‏تعليقات‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏علي‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏بأنه‏ ‏قد‏ ‏وجد‏ ‏فارقا‏ ‏جديدا‏ ‏في‏ ‏رؤيته‏ ‏للعلاقة‏ ‏الأمنية‏ ‏والسياسية‏ ‏مع‏ ‏إسرائيل‏. ‏فطوال‏ ‏الفترة‏ ‏التي‏ ‏قضاها‏ ‏في‏ ‏منصبه‏ ‏حتي‏ ‏الآن‏, ‏كان‏ ‏قد‏ ‏مال‏ ‏إلي‏ ‏فصل‏ ‏الشراكة‏ ‏الاستراتيجية‏ – ‏التي‏ ‏هي‏ ‏علاقة‏ ‏قوية‏ – ‏عن‏ ‏العلاقة‏ ‏المرتبطة‏ ‏بالسياسة‏ ‏وعملية‏ ‏السلام‏ — ‏التي‏ ‏هي‏ ‏علاقة‏ ‏متوترة‏. ‏لكن‏ ‏من‏ ‏الواضح‏ ‏أن‏ ‏هناك‏ ‏جوانب‏ ‏استراتيجية‏ ‏قوية‏ ‏لعملية‏ ‏السلام‏, ‏ليس‏ ‏أقلها‏ ‏هو‏ ‏الاضمحلال‏ ‏في‏ ‏قوة‏ ‏الردع‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏نتيجة‏ ‏الانشقاقات‏ ‏في‏ ‏العلاقة‏ ‏الأمريكية‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏تجاه‏ ‏قضية‏ ‏مهمة‏ ‏مثل‏ ‏التعريف‏ ‏النهائي‏ ‏لحدود‏ ‏إسرائيل‏. ‏
وفيما‏ ‏يخص‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏نفسها‏ ‏كرر‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ ‏دعوات‏ ‏الرئيس‏ ‏كلينتون‏ ‏حول‏ ‏قيام‏ ‏دولة‏ ‏فلسطينية‏ ##‏غير‏ ‏ذات‏ ‏طابع‏ ‏عسكري‏##, ‏وانسحاب‏ ‏جيش‏ ‏الدفاع‏ ‏الإسرائيلي‏ ##‏علي‏ ‏مراحل‏## ‏من‏ ‏الأراضي‏ ‏الفلسطينية‏, ‏لكنه‏ ‏أدخل‏ ‏الفكرة‏ ‏الجديدة‏, ‏وهي‏ ‏انسحاب‏ ##‏كامل‏## ‏لقوات‏ ‏جيش‏ ‏الدفاع‏ ‏الإسرائيلي‏, ‏رافضا‏ ‏من‏ ‏الناحية‏ ‏العملية‏ ‏الاقتراح‏ ‏من‏ ‏فترة‏ ‏كلينتون‏ ‏حول‏ ‏وجود‏ ‏مفتوح‏ ‏الأجل‏ ‏للجيش‏ ‏الإسرائيلي‏ ‏في‏ ‏ثلاث‏ ##‏منشآت‏## ‏داخل‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏. ‏وعلاوة‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏لم‏ ‏يذكر‏ ‏اللاجئين‏ ‏كما‏ ‏لو‏ ‏كانت‏ ‏القضية‏ ‏عاطفية‏ ‏بحتة‏ ‏دون‏ ‏مكون‏ ‏أمني‏. ‏إن‏ ‏مسيرة‏ ‏اللاجئين‏ ‏علي‏ ‏الحدود‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏في‏ ‏الأسبوع‏ ‏الماضي‏ ‏قد‏ ‏أبرزت‏ ‏ذلك‏ ‏التحدي‏ ‏الأمني‏ ‏بمنتهي‏ ‏الوضوح‏. ‏
وعموما‏, ‏كرس‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏قدرا‏ ‏عظيما‏ ‏من‏ ‏خطابه‏ ‏المتعلق‏ ‏بـ‏ ##‏رياح‏ ‏التغيير‏## ‏إلي‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏, ‏مما‏ ‏أدي‏ ‏إلي‏ ‏صرف‏ ‏الانتباه‏ ‏عن‏ ‏الفكرة‏ ‏الرئيسية‏ ‏للخطاب‏ – ‏وهي‏ ‏الديمقراطية‏ ‏والإصلاح‏ – ‏واتهامه‏ ‏القادة‏ ‏العرب‏ ‏بما‏ ‏ارتكبوه‏ ‏علي‏ ‏مدي‏ ‏سنوات‏. ‏وفي‏ ‏خطابه‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏ ‏في‏ ‏يونيو‏ 2009, ‏كانت‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏واحدة‏ ‏من‏ ‏بين‏ ‏سبعة‏ ‏بنود‏ ‏علي‏ ‏أجندته‏; ‏ومع‏ ‏ذلك‏, ‏ففي‏ ‏خطابه‏ ‏في‏ 19 ‏مايو‏, ‏كانت‏ ‏العملية‏ ‏واحدة‏ ‏من‏ ‏ثلاثة‏ ‏مواضيع‏ ‏فقط‏. ‏وفي‏ ‏الحقيقة‏, ‏خصص‏ ‏الرئيس‏ ‏أوباما‏ 1200 ‏كلمة‏ ‏لعملية‏ ‏السلام‏ ‏يوم‏ ‏الخميس‏, ‏أي‏ ‏بزيادة‏ 20 ‏بالمائة‏ ‏عما‏ ‏قاله‏ ‏حول‏ ‏هذا‏ ‏الموضوع‏ ‏في‏ ‏القاهرة‏. ‏
واللافت‏ ‏أن‏ ‏الرئيس‏ ‏الأمريكي‏ ‏لم‏ ‏يعرض‏ ‏في‏ ‏الحقيقة‏ ‏أساسا‏ ‏منطقيا‏ ‏لاستمرار‏ ‏التركيز‏ ‏والإلحاح‏ ‏علي‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏. ‏فقبل‏ ‏عامين‏ ‏قال‏ ‏إن‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏المتوقفة‏ ‏كانت‏ ‏مصدرا‏ ‏رئيسيا‏ ‏للتوتر‏ ‏بين‏ ‏المسلمين‏ ‏والغرب‏, ‏لكن‏ ‏نظرا‏ ‏لعدم‏ ‏وجود‏ ‏علاقة‏ ‏تذكر‏ ‏بين‏ ‏الانتفاضات‏ ‏العربية‏ ‏الأخيرة‏ ‏وإسرائيل‏, ‏لم‏ ‏يكرر‏ ‏إدعاءه‏ ‏هذا‏ ‏في‏ ‏خطابه‏ ‏يوم‏ ‏الخميس‏. ‏وبدلا‏ ‏من‏ ‏ذلك‏, ‏تحدث‏ ‏عن‏ ‏إرهاق‏ ‏المجتمع‏ ‏الدولي‏ ‏من‏ ‏عملية‏ ‏فشلت‏ ‏في‏ ‏تحقيق‏ ‏نتائج‏. ‏وعلاوة‏ ‏علي‏ ‏ذلك‏, ‏بعد‏ ‏أن‏ ‏أدخل‏ ‏مجموعة‏ ‏من‏ ‏الأفكار‏ ‏الجديدة‏, ‏لم‏ ‏يعرض‏ ‏آلية‏ ‏جديدة‏ – ‏مثل‏ ‏تعيين‏ ‏مبعوث‏ ‏جديد‏ ‏أو‏ ‏القيام‏ ‏بزيارة‏ ‏إلي‏ ‏الشرق‏ ‏الأوسط‏ ‏أو‏ ‏عقد‏ ‏قمة‏ ‏تفاوضية‏ – ‏لكي‏ ‏تترجم‏ ‏تلك‏ ‏الأفكار‏ ‏إلي‏ ‏أفعال‏. ‏وبدلا‏ ‏من‏ ‏ذلك‏, ‏أطلق‏ ‏ببساطة‏ ‏تلك‏ ‏الأفكار‏ ‏علي‏ ‏الأثير‏. ‏
أعد‏ ‏موجز‏ ‏هذا‏ ‏المقرر‏ ‏أندرو‏ ‏إينجل‏. ‏
معهد‏ ‏واشنطن