لماذا‏ ‏تتفوق‏ ‏أوروبا‏ ‏وآسيا‏ ‏علي‏ ‏أمريكا‏ ‏في‏ ‏السباق‏ ‏لبناء‏ ‏مراكز‏ ‏التجارة‏ ‏العالمية‏ ‏ا

شبكة‏ ‏المدن‏ ‏العالمية‏ ‏الرئيسية‏ ‏ــ‏ ‏مراكز‏ ‏التجارة‏ ‏والمال‏ ‏ــ‏ ‏تتوسع‏ ‏بصورة‏ ‏هائلة‏. ‏ففي‏ ‏ثمانينيات‏ ‏القرن‏ ‏الماضي‏ ‏حين‏ ‏انطلقت‏ ‏العولمة‏, ‏كانت‏ ‏مدن‏ ‏نيويورك‏, ‏لندن‏ ‏وطوكيو‏ ‏فقط‏ ‏هي‏ ‏التي‏ ‏تعمل‏ ‏كـ‏ ##‏مدن‏ ‏عالمية‏##, ‏أي‏ ‏أماكن‏ ‏كانت‏ ‏قادرة‏ ‏علي‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏بمنزلة‏ ‏جسور‏ ‏بين‏ ‏أسواق‏ ‏عالمية‏ ‏ناشئة‏ ‏ضخمة‏ ‏جدا‏ ‏والاقتصادات‏ ‏القومية‏ ‏لدول‏ ‏العالم‏. ‏أما‏ ‏اليوم‏ ‏فهناك‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ 20 ‏مدينة‏ ‏عالمية‏ ‏رئيسية‏ ‏ونحو‏ 50 ‏مدينة‏ ‏عالمية‏ ‏صغيرة‏ ‏تلعب‏ ‏الدور‏ ‏نفسه‏. ‏ففي‏ ‏دراسة‏ ‏أصدرتها‏ ‏مراكز‏ ‏ماستركارد‏ ‏العالمية‏ ‏للتجارة‏ ‏في‏ ‏يونية‏ ‏الماضي‏ ‏تضمنت‏ ‏مقارنة‏ ‏للكيفية‏ ‏التي‏ ‏تقوم‏ ‏بها‏ ‏هذه‏ ‏المدن‏ ‏بالعمل‏ ‏اليوم‏ ‏كمراكز‏ ‏عالمية‏, ‏مسلطة‏ ‏الضوء‏ ‏علي‏ ‏تطور‏ ‏المدن‏ ‏في‏ ‏العصر‏ ‏الحديث‏. ‏التحول‏ ‏الأكبر‏ ‏الذي‏ ‏تظهره‏ ‏هذه‏ ‏الدراسة‏ ‏هو‏ ‏صعود‏ ‏آسيا‏ ‏وأوروبا‏ ‏بالنسبة‏ ‏إلي‏ ‏أمريكا‏ ‏في‏ ‏هذا‏ ‏الميدان‏.‏
فقد‏ ‏ركزت‏ ‏الدراسة‏ ‏علي‏ ‏المراتب‏ ‏التي‏ ‏تحتلها‏ ‏مدن‏ ‏العالم‏ ‏الـ‏ 75 ‏الأكثر‏ ‏تنافسية‏, ‏محددة‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ 70 ‏مدينة‏ ‏تعمل‏ ‏كمركز‏ ‏عالمي‏ ‏رئيسي‏ ‏أو‏ ‏صغير‏ ‏للتجارة‏ ‏أو‏ ‏المال‏. ‏وقد‏ ‏تم‏ ‏تقييم‏ ‏هذه‏ ‏المدن‏ ‏علي‏ ‏أساس‏ 100‏عامل‏ ‏تقيس‏ ‏أمورا‏ ‏مثل‏ ‏فعالية‏ ‏النظام‏ ‏السياسي‏ ‏والقضائي‏ ‏فيها‏, ‏وعدد‏ ‏الأيام‏ ‏التي‏ ‏يستغرقها‏ ‏فتح‏ ‏شركة‏ ‏جديدة‏ ‏فيها‏, ‏ونوعية‏ ‏العيش‏ ‏في‏ ‏المدينة‏ ‏وشهرة‏ ##‏ماركتها‏## ‏العالمية‏. ‏وتظهر‏ ‏دراسة‏ ‏هذا‏ ‏العام‏ ‏أن‏ ‏أوربا‏ ‏في‏ ‏السنتين‏ ‏الماضيتين‏ ‏قد‏ ‏صعدت‏ ‏في‏ ‏مراتبها‏, ‏إذ‏ ‏باتت‏ ‏بها‏ ‏الآن‏ ‏مدن‏ ‏صاعدة‏ ‏توضع‏ ‏في‏ ‏مصاف‏ ‏مدن‏ ‏قوية‏ ‏تقليديا‏ ‏مثل‏ ‏لندن‏ ‏وباريس‏ ‏وفرانكفورت‏, ‏وهي‏ ‏مدن‏ ‏في‏ ‏غالبها‏ ‏تحتل‏ ‏مكان‏ ‏مدن‏ ‏أمريكية‏ ‏منافسة‏ ‏لها‏ ‏في‏ ‏هذه‏ ‏القائمة‏. ‏فلدي‏ ‏أوربا‏ ‏اليوم‏ ‏سبع‏ ‏من‏ ‏المدن‏ ‏الـ‏15 ‏الأولي‏ ‏في‏ ‏العالم‏, ‏مقارنة‏ ‏بمدينتين‏ ‏أمريكيتين‏ ‏فقط‏ ‏هما‏ ‏نيويورك‏ ‏وشيكاغو‏. ‏فقد‏ ‏تقدمت‏ ‏مدريد‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 16 ‏إلي‏ ‏الدرجة‏ 11, ‏وتقدمت‏ ‏أمستردام‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 11 ‏إلي‏ 10, ‏فيما‏ ‏تراجعت‏ ‏لوس‏ ‏أنجلوس‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 10 ‏إلي‏ ‏الدرجة‏ 17 ‏وبوسطن‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 13 ‏إلي‏ .21 ‏وارتفعت‏ ‏كوبنهاجن‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 15 ‏إلي‏ 14, ‏وقفزت‏ ‏زيوريخ‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 19 ‏إلي‏ .15 ‏وفي‏ ‏الفترة‏ ‏ذاتها‏ ‏عززت‏ ‏آسيا‏ ‏قبضتها‏ ‏علي‏ ‏أربعة‏ ‏مواقع‏ ‏في‏ ‏قائمة‏ ‏المدن‏ ‏الـ‏ 15 ‏الأولي‏, ‏وترأست‏ ‏هذه‏ ‏المواقع‏ ‏طوكيو‏ (3) ‏وهونكونج‏ (6), ‏فيما‏ ‏ارتفعت‏ ‏سنغافورة‏ ‏من‏ ‏المرتبة‏ ‏السادسة‏ ‏إلي‏ ‏المرتبة‏ 4 ‏محل‏ ‏شيكاغو‏ ‏التي‏ ‏كانت‏ ‏تحتل‏ ‏هذه‏ ‏المرتبة‏ ‏سابقة‏, ‏فيما‏ ‏تقدمت‏ ‏سيدني‏ ‏من‏ ‏الدرجة‏ 14 ‏إلي‏ ‏الدرجة‏ .12‏
إن‏ ‏صعود‏ ‏أمستردام‏ ‏ومدريد‏ ‏يعكس‏ ‏البروز‏ ‏الأوسع‏ ‏للمدن‏ ‏الصغيرة‏ ‏كمنابر‏ ‏كبيرة‏ ‏للشركات‏ ‏والأسواق‏ ‏العالمية‏. ‏ومازالت‏ ‏المدن‏ ‏الأمريكية‏ ‏الرئيسية‏ ‏تسجل‏ ‏درجات‏ ‏مرتفعة‏ ‏علي‏ ‏المقاييس‏ ‏الكلية‏ ‏الخاصة‏ ‏بالأنظمة‏ ‏القانونية‏ ‏والسياسية‏ ‏والتجارية‏, ‏ولكن‏ ‏ستوكهولم‏, ‏سنغافورة‏ ‏وكوبنهاجن‏ ‏تسجل‏ ‏درجات‏ ‏أفضل‏ ‏منها‏. ‏فلناحية‏ ‏مقياس‏ ##‏سهولة‏ ‏القيام‏ ‏بالأعمال‏ ‏التجارية‏##, ‏بدأت‏ ‏المدن‏ ‏الأمريكية‏ ‏تفقد‏ ‏مواقعها‏ ‏المتقدمة‏ ‏لمدن‏ ‏أخري‏, ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏مدن‏ ‏مستجدة‏ ‏مثل‏ ‏دبي‏ (‏رقم‏ 6 ‏كمركز‏ ‏تجاري‏ ‏في‏ ‏العالم‏). ‏هذه‏ ‏المدن‏ ‏من‏ ‏مثل‏ ‏دبي‏ ‏وسنغافورة‏ ‏تسجل‏ ‏صعودا‏ ‏كمنابر‏ ‏للاستثمار‏ ‏في‏ ‏مناطقها‏, ‏وهي‏ ‏عادة‏ ‏ما‏ ‏تفاخر‏ ‏بأن‏ ‏لديها‏ ‏أنظمة‏ ‏قانونية‏ ‏أقوي‏, ‏وأن‏ ‏لديها‏ ‏أنظمة‏ ‏أكثر‏ ‏استقرارا‏ ‏وظروفا‏ ‏تجارية‏ ‏ومعيشية‏ ‏أفضل‏ ‏بالإجمال‏ ‏من‏ ‏المدن‏ ‏العملاقة‏ ‏القوية‏ ‏في‏ ‏أمريكا‏ ‏اللاتينية‏ ‏والهند‏ ‏والصين‏. ‏ولكن‏ ‏هناك‏ ‏أيضا‏ ‏مجموعة‏ ‏من‏ ‏المدن‏ ‏في‏ ‏أمريكا‏ ‏اللاتينية‏, ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏بيونس‏ ‏آيرس‏, ‏وسانتياجو‏ ‏بتشيلي‏ ‏وساو‏ ‏باولو‏ ‏بل‏ ‏حتي‏ ‏بوجوتا‏, ‏التي‏ ‏صعدت‏ ‏بفضل‏ ‏الاستثمارات‏ ‏في‏ ‏مشاريع‏ ‏البناء‏ ‏والبنية‏ ‏التحتية‏.‏
ولعل‏ ‏الأكثر‏ ‏أهمية‏ ‏في‏ ‏كل‏ ‏هذا‏ ‏هو‏ ‏أنه‏ ‏ليست‏ ‏هناك‏ ‏مدينة‏ ‏عالمية‏ ‏يمكن‏ ‏وصفها‏ ‏بالمثالية‏, ‏فلم‏ ‏تكن‏ ‏هناك‏ ‏مدينة‏ ‏واحدة‏ ‏سجلت‏ ‏المرتبة‏ ‏الأولي‏ ‏في‏ ‏كل‏ ‏المقاييس‏ ‏الـ‏100 ‏المذكورة‏. ‏فالأيام‏ ‏التي‏ ‏كانت‏ ‏فيها‏ ‏عاصمة‏ ‏الإمبراطورية‏ ‏لديها‏ ‏كل‏ ‏شيء‏ ‏قد‏ ‏ولت‏. ‏فحتي‏ ‏نيويورك‏ ‏ولندن‏, ‏وهما‏ ‏المدينتان‏ ‏القائدتان‏ ‏من‏ ‏دون‏ ‏شك‏, ‏سجلتا‏ ‏درجات‏ ‏منخفضة‏ ‏علي‏ ‏مقاييس‏ ‏معينة‏ ‏عديدة‏, ‏فلم‏ ‏تكن‏ ‏أي‏ ‏منهما‏ ‏في‏ ‏قائمة‏ ‏المدن‏ ‏الـ‏ 10 ‏الأولي‏ ‏بالنسبة‏ ‏إلي‏ ‏إطلاق‏ ‏مؤسسة‏ ‏أعمال‏ ‏جديدة‏ ‏أو‏ ‏إغلاق‏ ‏مؤسسة‏ ‏قائمة‏. ‏لندن‏ ‏سجلت‏ ‏الدرجة‏ 20 ‏لناحية‏ ‏توظيف‏ ‏العمال‏, ‏والدرجة‏ 28 ‏بالنسبة‏ ‏إلي‏ ‏التعامل‏ ‏مع‏ ‏تطوير‏ ‏العقارات‏ ‏التجارية‏. ‏ونيويورك‏ ‏كانت‏ ‏في‏ ‏المرتبة‏ ‏الـ‏13 ‏لناحية‏ ‏الاتجار‏ ‏عبر‏ ‏الحدود‏, ‏والمدينة‏ ‏الـ‏22 ‏لناحية‏ ‏العبء‏ ‏الضريبي‏. ‏المدن‏ ‏الجنوبية‏ ‏مثل‏ ‏مومباي‏ ‏وساو‏ ‏باولو‏ ‏سجلت‏ ‏درجات‏ ‏أعلي‏ ‏لناحية‏ ‏الخدمات‏ ‏المالية‏ ‏والاقتصادية‏, ‏ولكنهما‏ ‏سجلتا‏ ‏درجات‏ ‏منخفضة‏ ‏في‏ ‏ميدان‏ ‏توفر‏ ‏الخدمات‏ ‏الأساسية‏ ‏للجميع‏ ‏مثل‏ ‏الكهرباء‏ ‏والماء‏.‏
وما‏ ‏هو‏ ‏أكثر‏ ‏من‏ ‏ذلك‏ ‏أن‏ ‏عدد‏ ‏المدن‏ ‏التي‏ ‏تستطيع‏ ‏الآن‏ ‏أن‏ ‏توفر‏ ‏وظائف‏ ‏المدينة‏ ‏العالمية‏ ‏واصل‏ ‏الارتفاع‏ ‏بمواكبة‏ ‏التوسع‏ ‏في‏ ‏الاقتصاد‏ ‏العالمي‏ ‏منذ‏ ‏ثمانينيات‏ ‏القرن‏ ‏الماضي‏. ‏وفي‏ ‏الحين‏ ‏الذي‏ ‏قيل‏ ‏فيه‏ ‏الكثير‏ ‏عن‏ ‏تأثير‏ ‏الاقتصاد‏ ‏المعولم‏ ‏علي‏ ‏تجانس‏ ‏الاقتصادات‏ ‏الوطنية‏, ‏فإن‏ ‏الحقائق‏ ‏تشير‏ ‏الي‏ ‏الاتجاه‏ ‏المضاد‏ ‏تماما‏. ‏فالشركات‏ ‏لا‏ ‏تريد‏ ‏مدينة‏ ‏واحدة‏ ‏مثالية‏ ‏كاملة‏ ‏الأوصاف‏, ‏بل‏ ‏تريد‏ ‏عددا‏ ‏منها‏. ‏إن‏ ‏فقدان‏ ‏المدن‏ ‏الأمريكية‏ ‏للمواقع‏ ‏المتقدمة‏ ‏هو‏ ‏جزء‏ ‏من‏ ‏تطور‏ ‏النظام‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏الذي‏ ‏تصعد‏ ‏فيه‏ ‏أجزاء‏ ‏متنوعة‏ ‏من‏ ‏مناطق‏ ‏العالم‏. ‏وهكذا‏, ‏فإن‏ ‏أوربا‏ ##‏القديمة‏## ‏تشهد‏ ‏عملية‏ ‏صعود‏ ‏اليوم‏. ‏وواضح‏ ‏أن‏ ‏النظام‏ ‏المديني‏ ‏الجديد‏ ‏لا‏ ‏يعني‏ ‏أن‏ ‏مكاسب‏ ‏مدينة‏ ‏يجب‏ ‏أن‏ ‏تكون‏ ‏بالضرورة‏ ‏خسارة‏ ‏لمدينة‏ ‏أخري‏.‏
ساسن‏ ‏هي‏ ‏أستاذة‏ ‏ليند‏ ‏في‏ ‏الاجتماع‏ ‏بجامعة‏ ‏كولومبيا‏ ‏وعضو‏ ‏في‏ ‏لجنة‏ ‏الخبراء‏ ‏التي‏ ‏أعدت‏ ‏مؤشر‏ ‏مراكز‏ ‏ماستركارد‏ ‏العالمية‏ ‏التجارية‏.‏
تايم